涉案危险废物临时贮存现场照片

案件经过

2020年12月2日，市生态环境局顺德分局联合顺德区公安局对张某没有危险废物经营许可证从事危险废物收集处置等经营活动的违法行为进行查处，查明了张某没有危险废物经营许可证，从事对收集来废矿物油和有机溶剂、废包装铁桶等翻新加工和处理处置等经营活动。

现场查获大量废矿物油和有机溶剂、废包装铁桶（含已拆解）以及沾有废矿物油和有机溶剂的其它废弃物（合约80吨），加工过程中产生的废液扬撒、泄漏到场所地面，地面未采取有效的防渗漏、防腐蚀措施和也未配套处理设施；部分干化后含油污染物和其它污染物倾倒在车间外的露天空地，张某的行为已涉嫌犯污染环境罪。

涉案危险废物临时贮存现场照片

市生态环境局顺德分局依法将案件移送司法机关处理（张某目前已被羁押），并将涉案的危险废物转移到规范的危险废物贮存场所贮存。

涉案危险废物装车转移现场照片

期间，市生态环境局顺德分局多次与当事人家属磋商沟通后，当事人家属称愿意自行委托有危险废物收集处置资质单位进行处理随并承担处置费用。

近日，市生态环境局顺德分局收到当事人家属提供的与有危险废物处置资质单位委托签订的处置合同及处置资质材料。3月26日，市生态环境局顺德分局召开生态环境损害赔偿磋商会，与张某的家属现场签订《生态环境损害赔偿协议》，受托处置单位同步开展涉案危险废物转移处置工作。

生态环境部门与当事人家属签订生态环境损害赔偿照片

市生态环境局顺德分局负责人表示，“谁污染谁治理”是环境保护法的一项基本原则。当事人实施生态环境污染行为，不仅要承担行政责任或刑事责任，还要通过生态环境损害赔偿机制，让当事人担起生态环境损害修复的民事责任。这宗生态环境损害赔偿案件磋商成功起到了很好的示范作用，对顺德区在建设“无废城市”和乡村生态振兴过程中，重拳打击非法倾倒污染物违法行为，以及破解“环境污染、群众受害、政府买单”的困局提供新思路、新路径。来源/佛山市生态环境局顺德分局

案例

日前，东莞长安生态环境分局在霄边社区查处一汽车公司将危废交给无证经营者处置案件。因违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关条款规定，该公司将面临最少60万元的处罚，目前已立案处理。

3月16日，长安镇环境监察员在霄边社区巡查时，发现一家汽车维修店正在转移废机油。接报后，长安生态环境分局执法人员迅速行动，来到某汽车有限公司长安霄边分公司调查。

经调查发现，该汽车公司运营过程中产生的废机油（HW08）等危险废物有配套储存仓室，但设置不规范，未设有危险标识牌，未有危险废物管理制度，未跟有危险废物经营许可证的单位签订危废处置合同等，储存仓内盛装废机油等容器未张贴危废标签。

此外，执法人员还发现该汽车公司的工作人员把店里的废机油卖给没有相关危险废物经营许可证的个人，该行为涉嫌将危险废物委托给无许可证的经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。根据该公司的违法行为，执法人员制作现场检查记录和询问笔录，并立案处理。

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）的规定，汽车维修店营业面积在5000平方米及以上且使用溶剂型涂料的或者营业面积在5000平方米及以上且年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨及以上的，需要办理环评审批手续。在经营过程中，产生的废机油（HW08）属于危险废物，需要根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定进行处理，否则会遭到处罚。

本案例违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条第三款规定禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第四款相关规定，该汽车公司将面临最少60万元的处罚。

　固废、危废在处置不规范的情况下会造成生态环境污染，更严重的导致环境二次污染。下面为大家介绍一下固废、危废常见的非法处置行为。

收集和贮存，常见违法行为

1

车间临时收集危险废物的设施未张贴危险废物识别标志

案例：2017年6月16日，执法人员对世大集团有限公司进行了检查。检查过程中发现，世大集团有限公司违反固体废物管理制度，在危险废物贮存场所未设置危险废物识别标志。县环保局对此作出行政处罚。

2

危险废物仓库不规范

3

危险废物标识不规范

4

危险废物转运不及时

5、车间临时收集的固废移送至固废废物仓库时未建立移交入库合账或合账记录不完善。

6、一般工业固体废物或危险废物露天堆放。

7、危险废物贮存场所未设施危险废物识别标志，包装容器上未张贴标签。

8、将一般固废和危险废物混合储存，未做到分类储存。

9、危险废物储存超过一年未申报。

10、贮存危险废物的场所未设置导流槽和收集井。

11、储存一般固废和危险废物的场所存在一般固废和危险废物的流失情况。

12、有恶臭产生的固废堆放场所未设置废气收集和处理设施。

处置和利用，常见违法行为

1、将危险废物混入一般工业固废或生活垃圾中进行处置。

2、将一般工业固废委托给外省单位进行处置，未申报。

3、未申报，未获得审批，将危险废物转移至外省单位进行处置和利用。

4、将危险废物交给无危险废物持证单位进行处置。

5、未向县(市、区)生态环境局申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

6、转移危险废物未按规定填写联单，或联单未保存5年。

危废贮存设施规范原则

一

危废贮存设施选址原则

1.地质结构稳定，地震烈度不超过7度的区域内。

2.设施底部必须高于地下水最高水位。 

3.应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。

4.应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影响的地区。 

5.应在易燃易爆物品仓库、高压输送电路区域以外。

6.应位于居民区域常年最大风频的下风向。

二

危废贮存设施设计原则

1.地面与裙角要用坚固、防渗材料建造，建造材料要与危险废物相容。

2.必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。 

3.设施内要有安全照明设施和观察窗口。

4.用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙。 

5.应设计堵截泄漏的裙角，地面与裙角围建的容积不低于堵截的最大容器的最大储量或总储量的五分之一。

6.不相容的危险废物必须隔离存放，并设有隔离间隔断。

三

危废贮存和堆放原则

1.基础必须防渗，防渗层至少1米厚粘土层（防渗系数≤10-7cm/s）或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10厘米/秒。

2.危废物堆放高度应根据地面承载能力确定。 

3.衬里应放在一个基础或底座上。

4.衬里要能够覆盖危险废物或其溶出物可能涉及到的范围。

5.衬里材料要与堆放的危险废物相容。

6.在衬里上设计、建造浸出液收集清除系统。

7.应设计建造径流疏导系统，保证能防止25年一遇的暴雨不会流到危险废物堆里。

8.危废物堆里应设计雨水收集池，并能收集25年一遇的暴雨24小时的降水量。

9.危险废物堆要防风、防雨、防晒。

固体废物与危险废物如何自查

1

污染物

固体废物与危险废物产生量、贮存量、处置量、综合利用量、转移量。

2

固体废物管理的合规性

1）贮存场所环境影响与防护

2）运输过程环境影响与防护

3）处置场所、过程环境影响与防护

4）转移过程（联单）

5）对危险废物鉴别与程序的说明

3

管理制度实施情况

污染防治责任制度、识别标识制度、管理计划、管理台账制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可制度、应急预案备案制度

4

责任人制度

1）业务培训情况；

2）是否建立收集、贮存前的检验与登记制度；

3）是否建立连续、完整的收集、贮存、处置、利用、移送的管理台账制度；

4）危险废物的移送和接收与台账是否建立了交接班制度和责任人制度；

5）是否制定了相关安全管理措施；

6）是否建立内部监督管理制度。

危险废物现场核查应注意的事项

1. 认真对待危险废物的辨识管理。

2. 建立规范的危险废物管理档案（产污企业的危险废物档案目录、经营企业的档案目录）。

3. 通过环评验收确定企业危险废物的产生环节、与那些原辅料有关、成分分析结果、单位产品的产生强度等。确认产生量还需了解企业的产品产量，原辅材料是否有变化。

4. 注重各类数据间的逻辑关系，产生台账(经营记录)、申报登记、管理计划、转移申请与批准、转移联单、贮存台账、上年度产生量、环评数量等数据之间的平衡关系。

5. 对工业危险废物鉴别及程序的说明。

6. 做好介绍本单位危险废物管理情况汇报材料。

7. 检查固体废物的种类、数量、理化性质、产生方式。

8. 危险废物应当委托具有相应危险废物经营资质的单位利用处置，严格执行危险废物转移计划审批和转移联单制度。

危险废物现场检查需调阅的相关资料

1. 建设项目环境影响评价与“三同时”验收报告及批复。环评关于危险废物和疑似危险废物的分析结论。

2. 申报登记证明（比如：年度环统、年度排污申报，以及试点区域的网上申报等）固废产生、贮存、综合利用、处理处置数量、去向记录台账（向运输/处置单位索取转运点或处置单位收据，作为台账重要信息来源）规范的固废贮存场所。

3.运输转移、综合利用、处理处置合同及运输/处置单据（别忘了向运输/处置单位索取转运点或处置单位收据）跨省转移批文。 

4. 管理台账（分年度），超期贮存与申请情况。

5.  管理计划及备案申请表、申报登记。

6. 委托处置合同、委托单位经营许可证复印件。转移计划及转移联单（分年度）。

7.  内部管理制度（包括危险废物包装内部规范制度）、业务人员培训记录。

8. 来信来访和举报材料。

9. 应急预案及备案申请表、应急演练记录、应急物资、设施和器材清单等。

10.  企业自查记录和环保部门检查及整改记录。有自行处置的，还需提供处置装置（设施）的环评和验收技术文件及批复及处置设施运行污染物排放监测报告。（来源：生态环境部、环保365   危险废物处置平台整理）

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  2021 危险废物全过程污染控制大会

各有关单位： 

    为落实新修订的《固体废物污染环境防治法》，完善危险废物环境标准体系，加强危险废物利用处置，生态环境部将逐步完善我国危险废物利用处置相关污染控制标准。新修订的《危险废物填埋污染控制标准》《危险废物焚烧污染控制标准》的实施，为危险废物利用处置企业提出了更高的污染防治要求。为协助企业更好地适应新标准，交流危险废物全过程污染控制技术和设备， 提高危险废物利用处置设施的规范化运营水平，无忧固废网联合行业权威机构 于2021年 5月 21-23日在杭州召开“2021 危险废物全过程污染控制大会”。会议将结合国家危险废物宏观政策背景，邀请政、产、学、研以及业内的 权威专家，聚焦危险废物利用处置标准的落实，深入探讨危险废物全过程污染 控制，推广环境治理最佳可行技术与设备，并为所有与会者提供高质量、高价 值的技术设备交流平台，助推行业发展。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员 参加。

     时间：2021 年 5 月 21-23 日（21 日报到） 地点：杭州 

（一）会议报告

模块一 危险废物利用处置标准篇

1. 我国危险废物处理处置与资源化利用标准体系

2. 我国危险废物利用处置相关国家标准和团体标准制定进展 

3. 《危险废物焚烧污染控制标准》解读 

4. 《危险废物填埋污染控制标准》解读 

5. 水泥窑协同处置等污染控制标准进展 

6. “十四五”大气污染防治基本思路 

模块二 危险废物利用处置合规运营篇

1. 危险废物规范化环境管理

2. 危险废物名录与鉴别 

3. 危险废物分级分类管理 

4. 危险废物治理行业排污许可证申请与核发 

5. 危险废物治理行业环境污染强制责任保险 

6. 危险废物利用处置企业环境信用评价 

7. 危险废物信息化监管与数字化管理 

8. 危险废物利用处置设施运行评价

模块三 危险废物全过程污染控制技术与设备篇

1. 危险废物焚烧烟气中二噁英控制技术

2. 危废行业高效脱硫技术与设备 

3. 危废贮存库恶臭废气的高效收集系统 

4. 危废焚烧余热利用及烟气无害化综合治理解决方案 

5. 危废治理行业废气污染调查与优先控制污染物筛选 

6. RTO 技术和 RCO 技术在危废治理 VOCs 的应用工程示范

7. 吸附材料、催化材料、生物膜和吸收剂在危废 VOCs 的选择和应用 8. 危废行业 VOCs 源头预防、全过程控制治理案例 

9. VOCs 资源化回收技术（吸附—冷凝工艺）与工业化应用案例

10. 挥发性有机物 VOCs 在线监测设备及解决方案 

11. 高浓度含盐废水无害化处理处置技术

12. 含盐有机废水树脂吸附净化及废盐资源化技术 

13. 高浓度难降解有机废水催化湿式氧化技术 

14. 含盐有机废水蒸发残盐热解固化技术 

15. 高抗生素残留发酵类废水高效深度处理技术 

16. 过热蒸汽碳化裂解处置高 COD 高盐废水技术与装置

17. 高级氧化技术及膜技术在危废行业废水中的应用 

18. 协同处置水泥窑炉大气污染深度治理问题探讨 

19. 水泥窑协同处置废气 NOx 超低排放最佳治理技术 

20. 生化剩余污泥催化减量和无害化新技术

21. 危险废物利用处置设施在线自动监测系统 

22. 危险废物预处理技术与设备

23. 危险废物信息化、智能化运营监管系统

24. 危险废物智能仓储系统 

（二）供需对接 

此次会议将精准对接危险废物全过程污染控制技术和设备信息，推广最佳 环境实践、设备及其项目，解决危险废物利用处置设施和污染控制技术设备供 需信息不对称问题，助力企业发展。 

问题征集：

本次会议面向全行业征集危险废物全过程污染控制相关技术或 装备需求，以及企业当前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点，邀请相关 行业专家和业内精英现场答疑解惑。 

技术、设备征集：

本次会议面向国内外征集危险废物全过程污染控制先进 适用技术、装备及示范工程案例，经专家委员会筛选后汇编成册，面向参会代 表发放。

企业展览：

    为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置 30 个企业展位， 展示企业自主知识产权的技术和设备，并与客户面对面交流互动，实现精准匹 配供需。

     主办单位：无忧固废网 

     支持单位：河北清辰环保科技有限公司 

       1.危险废物监管、产生、经营、收集、运输、处理处置企业；

       2.危险废物全过程污染控制技术研发的科研院所、大专院校和企业；

      3.危险废物全过程污染控制设备、在线检测等相关设备制造企业；

      4.环境检测、咨询服务、设施运营、投融资等第三方服务机构；

       5.相关媒体。 

A类(参会费用)：2800/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务)：10000元（含2个免费参会名额）。

C类(演讲报告)：详情咨询会务组。详情咨询会务组。 冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞 助请联系会务组商洽。