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靳艳云   15340187079   18311153598 同微信

7月28日，东坡区人民法院公开宣判了一起我局侦办的污染环境刑事附带民事公益诉讼案件，东坡区法院院长担任主审法官。这是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2020年修订通过并实施后的全省首例固体废物污染环境刑事附带民事公益诉讼案件。

经法院一审查明，被告人陈某某、孟某某、王某某等6人违反国家规定，处置有毒物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。依据《刑法》相关规定，以污染环境罪判处其中2被告人拘役4个月，判处其余4名被告人6个月至1年零6个月不等的有期徒刑，并处相应罚金。同时，禁止陈某某在刑罚执行完毕后三年内从事与废旧物品处置相关的职业，禁止另外3人在缓刑考验期内从事与废旧物品处置相关的职业。

一审中，检察机关同时提起了附带民事公益诉讼要求六名被告赔偿环境损害修复等费用，法庭一并进行了审理并判决六被告支付消除危险费用161415元。

案件回顾

被告人陈某某为节约生产成本，未取得危险废物经营许可证，收购废旧油桶加工后利用。被告人孟某某、王某某在陈某某安排下，从眉山周边运输、收集废旧铁桶，段某某负责将废旧油桶切割成铁片、桶盖和桶底，并收集残留在桶内的废油。

被告人官某系某不锈钢公司采购部副部长。官某为谋取私利，明知被告人李某某无危险废物经营许可证，私自将公司的408个废旧油桶以每个20元的价格提供给李某某，从中获利8160元。被告人李某某为赚取差价，明知陈某某无危险废物经营许可证，将该408个废旧油桶以每个28元的价格提供给陈某某，从中获利3264元。被告人陈某某安排孟某某、王某某从该不锈钢公司运输回该408个废旧油桶。

司法鉴定中心鉴定：切割铁桶过程中收集的废矿物油、废有机溶剂、已经切割好的废桶皮、废弃矿物油铁桶等属于危险废物，危险属性包括易燃性和毒性。

以案说法

2020年9月,无锡市生态环境局执法人员执法人员对江阴市某印染厂进行行政处罚跟踪检查时发现，该单位定型机废油收集贮存吨桶露天贮存，部分含有染料助剂包装内衬袋的废桶及部分废弃的酸性助剂露天堆放，未按照规定要求贮存。

　　该单位在生产经营活动中产生危险废物，随意露天堆放，未按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存危险废物，其行为违反了新《固废法》第七十九条之规定，应当立即停止违法行为。

　　生态环境部门按照新《固废法》第一百一十二条第一款第（六）项和第二款的规定，对该单位未按照国家环境保护标准贮存危险废物的违法行为，处以罚款人民币14.5万元。

　　2020年11月3日，苏州市常熟生态环境执法局对常熟某玻璃有限公司进行执法检查时，发现该单位成品密封生产工序中产生的废胶临时存放于一楼车间的铁桶内；现场无法提供危险废物管理计划。

　　经调查，该单位镶嵌玻璃、钢化玻璃加工项目，在生产过程中会产生废金属、废锡渣、治理焊接废气的废活性炭、废胶桶等固废，其中废胶桶、废锡渣、废活性炭作为危险废物委托资质单位处置。但经查询“江苏省危险废物动态管理系统”，截至2020年11月12日，该单位在系统内无注册信息。

　　对该单位罚款10万元，责令立即改正违法行为。

检察官说法

　　根据《国家危险废物名录》，含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质等属于危险废物HW49类，废物代码为900-041-49。因此，工业生产过程中产生的废油漆桶、染料桶、油墨桶、废机油桶、废油桶、废胶桶等均属于危险废物。按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》规定，企业产生的危险废物必须交由具备相应危险废物经营许可证的单位进行处置。根据法律规定，非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上即构成污染环境罪。

　　检察官提醒：如果家中有使用过的油漆桶，不需要的话，不能随意自己处置，更不能拿来浸泡清洗物品。随意处置废油漆桶会严重污染环境，需及时委托有处置危险废物资质的单位妥善处置。

大声念出我的名字：

危！险！废！物！

没错我就是物如其名

不仅是废物还很危险

不是你能随意处置玩“混搭”的！

案件链接

无相关营业执照及经营许可证的情况下擅自处置废油墨桶，被抓！

苍南钱库一对夫妻在无相关营业执照及经营许可证的情况下擅自处置废油墨桶，并出售牟利。近日，温州市生态环境局苍南分局已对涉事人员进行立案查处，将案件移送公安机关依法处理。

　　2020年3月16日，温州市生态环境局苍南分局执法人员检查发现，钱库镇新安社区新安小微园（鉴桥）东侧约300米处建有一废油墨桶加工处置点，已建有并投入使用的废油墨桶加工处置点占地面积约500平方米，主要生产设备有金属打包机1台、地磅1个，日常回收内残留有未使用完的废油墨桶经金属打包机（压机）压成块状后贮存在一仓库内储量备售。经营者为陈某和韩某，系夫妻关系。

　　调查发现，该加工点露天存放废油墨桶0.435吨，废油墨桶内残留有未使用完的油墨，仓库贮存已处置压缩成块状的废油墨桶28.45吨。执法人员现场对其贮存仓库地面废油墨积液进行采样送检，检测显示，PH值为5.84，化学需氧量为2.64×104mg/L。废油墨及废油墨桶属于危险危物，任何企业及个人不得非法处置危险废物。

　　据了解，自2019年6月份起，当事人陈某和他的妻子韩某在钱库镇新安社区新安小微园（鉴桥）东侧约300米处建设废油墨桶加工处置点，在未办理相关营业执照、未经生态环境部门审批、未取得危险废物经营及许可资质的情况下从事废油墨桶的回收、贮存、处置及销售经营活动。自2019年6月份至2020年1月份，共出售4次已处置压缩成块状内残留有未使用完的废油墨桶至福建省宁德市、福鼎市，共计100余吨。

       目前，市生态环境局苍南分局已依法对该加工点贮存的油墨桶进行扣押。陈某夫妻因涉嫌非法处置危险废物，已移送公安机关进一步查处。　

非法收购、拆解废旧铅蓄电池，罚赔288.5万

近日，江西宜春李某等几人在无《危险废物经营许可证》的情况下，非法收购未拆解的废旧铅蓄电池， 购买废旧铅蓄电池14524.597吨，用于非法炼制铅锭。被检察院提起刑事附带民事公益诉讼，必须赔偿土壤污染修复费用、大气污染生态恢复性费用至少288.5万余元。

以上案件违反了哪条法律？该受到什么样处罚？

精

准

普

法

违法依据

　　2021年版《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条：

从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证。许可证的具体管理办法由国务院制定。

禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。

禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。

处罚依据

　　2021年版《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十四条:

　　无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，处一百万元以上五百万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处十万元以上一百万元以下的罚款。

未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的，由生态环境主管部门责令改正，限制生产、停产整治，处五十万元以上二百万元以下的罚款；对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭，还可以由发证机关吊销许可证。　　

危险废物"玩混搭"？

你就不怕有危险吗？

　　

　　危险废物危害大

（1）破坏生态环境。随意排放、贮存的危废在雨水地下水的长期渗透、扩散作用下，会污染水体和土壤，降低地区的环境功能等级。

（2）影响人类健康。危险废物通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触而引起毒害，或引起燃烧、爆炸等危险性事件; 长期危害包括重复接触导致的长期中毒、致癌、致畸、致变等。

（3）制约可持续发展。危险废物不处理或不规范处理处置所带来的大气、水源、土壤等的污染也将会成为制约经济活动的瓶颈。

大家要注意啦

危险废物一定要委托有资质的单位处理

常见的危废处理方法有

▼

危险、固废处置、转移、台帐、管理做好这80条才不会被处罚！

                         （部分图片来源：中国环境科学协会）

　　点评：工业生产过程中产生的废油漆桶、染料桶、油墨桶、废油桶、废电瓶、废胶桶等均属于危险废物。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的，应当认定为“严重污染环境”，即构成污染环境罪。（来源：青岛环保、江苏环保、永安环保、苍南生态环境等）

2021年5月，国务院办公厅印发的《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》（以下简称《实施方案》）提出推动收集转运贮存专业化，支持危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施，开展小微企业、科研机构、学校等产生的危险废物有偿收集转运服务，开展工业园区危险废物集中收集贮存试点。

为贯彻落实《实施方案》，交流危险废物集中收集贮存转运过程中的最佳环境实践和设备，促进危险废物收集贮存体系建设和集中收集企业规范化、专业化运营，中国工业合作协会、无忧固废网联合权威机构于2021年8月13-15日在宁波共同举办“2021危险废物集中收集转运贮存高峰论坛”。现将有关事宜通知如下：

     时间：2021 年 8 月 13-15 日（13日报到） 地点：宁波

模块一 危险废物集中收集和深度资源化政策解读

1. 《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》解读

2. 危险废物资源化利用的碳中和路径探析

3. 危险废物集中收集贮存相关政策解读

4. 危险废物分级分类管理

5. 相关省市危险废物集中收集试点管理现状

6. 危险废物跨区域转运制度探讨

模块二 危险废物深度资源化

7. 碳中和愿景下危险废物深度资源化技术选择

8. 危险废物资源化风险评估

9. 危险废物高温烧结制备轻集料及其利用途径的探讨

10.二次铝灰资源化利用技术

11.生活垃圾焚烧飞灰的资源化利用途径与技术

模块三 危险废物贮存设施建设

12.危险废物收集贮存运输相关标准解读

13.危险废物贮存库废气高效收集系统及治理技术

14.危险废物包装标准化探讨

15.危险废物信息化、智能化运营监管系统

16.危险废物智能仓储系统与数字物流

17.危险废物运输新技术装备深度融合应用

模块四 危险废物收集网点运营

18.危险废物贮存的风险控制与应急处理

19.危险废物集中收集试点运营管理经验分享

20.工业园区危险废物集中收集管理

21.危险废物收集企业与处理处置企业的协同发展

22.社会源与小散工业源危险废物收集体系建设

23.危险废物第三方服务模式——危险废物集中收集企业服务延 伸

24.智慧环保管家结合小微收集在基层的实践

（二）企业考察

考察路线一：昱源宁海环保科技股份有限公司

昱源宁海环保科技股份有限公司，系国家高新技术企业，专业从 事危险废物收集、贮存、资源化利用，是国内第一家利用表面处理污 泥生产陶粒的企业，自主研发了具有独立知识产权的生产工艺和成套 装备，编制了《表面处理污泥高温烧结制陶粒》团体标准，率先提出 飞灰协同处置涉重金属污泥资源化的技术路线，为城市垃圾焚烧可持 续性开创了新的途径，提出并参与编制了《表面处理污泥金属污泥、 生活垃圾焚烧飞灰烧结制备衍生轻集料》团体标准。

考察路线二：浙江佳境环保科技有限公司

浙江佳境环保科技有限公司小微企业危废服务中心依托于浙江 佳境环保科技有限公司，为奉化区年产废量少于 20 吨的小微企业提 供危废的收集、储存、转运及相关的各项服务，批复核定经营规模 5000 吨/年。在宁波市生态环境局和奉化分局的大力支持下，佳境环 保联合行业内处置企业，整合仓储、物流、系统平台等资源，致力于 统筹解决危废出路，提供顺畅处置通道，降低客户企业的综合危废处 理成本。佳境环保小微企业危废服务中心以“服务”作为立身之本， 为小微企业提供专业综合的危废解决方案。

（三）供需对接

此次会议将精准对接危险废物利用处置企业与危险废物集中收集企业，以及危险废物集中收集贮存转运相关设备设施和项目信息，推广最佳环境实践、设备及项目，助力企业发展。

问题征集：本次会议面向全行业征集危险废物集中收集贮存转运相关技术或装备需求，以及企业当前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点，邀请相关行业专家和业内精英现场答疑解惑。

技术、设备征集：本次会议面向国内外征集危险废物贮存、运输相关先进适用技术、装备及案例，包括但不限于贮存间废气处理、危险废物运输、信息化管理、智能化装备等，经专家委员会筛选后汇编成册，面向参会代表发放。

企业展览：为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置30个企业展位，展示企业自主知识产权的技术和设备，并与客户面对面交流互动，实现精准匹配供需。

三、组织单位

     主办单位：中国工业合作协会

无忧固废网

 承办单位：中国工业合作协会生态环保产业分会

北京索丽德文化传媒有限公司

1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；

2.危险废物收集、贮存、转运、在线检测等相关设备制造企业；

3.广泛应用于危险废物收集、贮存、转运领域的包装容器、技术装备制造企业、信息系统或解决方案提供商，物料搬运机械企业、装卸系统提供商，重卡车辆及LNG汽车企业；

4.相关产业园区负责人；

5.相关咨询、科研单位、投融资机构的负责人；

6.相关媒体。

A类(参会费用)：2800/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务)：10000元（含2个免费参会名额）。

C类(演讲报告)：详情咨询会务组。 冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞 助请联系会务组商洽。