近期，肇庆市生态环境局端州分局执法人员接到群众举报线索后，联合端州区公安分局大冲派出所民警依法对端州区鸿宇工业园二期11号无名仓库进行现场检查，发现该仓库共存放60个油桶，其中26个油桶装满疑似废机油的黑色液体，34个油桶为空桶；仓库门前停放着一辆粤H牌的小货车，货车上载有油桶和油管。经调查询问该仓库经营者孙某万，这些均从一些维修店收回来的。随后肇庆市生态环境局端州分局委托中科检测技术服务（广州）股份有限公司对该仓库内的黑色液体进行采样监测。

因该仓库涉嫌存在“无许可证从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动”的违法行为，肇庆市生态环境局端州分局依法对该仓库卷闸门予以查封扣押。中科检测技术服务（广州）股份有限公司寄送过来的《监测报告》（报告编号：HJ210707-14）结果显示，受检样品危险特性鉴别分析结果具有毒性危险特性，属于危险废物。

肇庆市生态环境局下达了《责令改正违法行为决定书》（肇环端违改字〔2021〕7号），并函告端州区公安分局。接下来，环境部门拟对涉案人员进行行政处罚，公安机关拟对嫌疑人进行拘留。

一、机动车维修行业有哪些危险废物？

• 危险废物是指列入《国家危险废物名录》（2021年版）或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

• 机动车维修与拆解行业产生的废物凡列入《国家危险废物名录》（2021年版）或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，均须按照危险废物管理。

主要如下

↓↓↓

废物类别	废物代码	废物名称
HW06	900-402-06	有机溶剂、废防冻液
HW08	900-214-08	废发动机油、制动器油、变速器油等废润滑油
HW12	900-252-12	废油漆、油漆渣
HW29	900-023-29	废紫外灯管
HW31	900-052-31	废铅酸蓄电池
HW36	900-032-36	废石棉刹车片
HW49	900-041-49	废机油格
	900-041-49	废机油桶
	900-041-49	沾染机油棉纱、手套、抹布
	900-041-49	废油漆桶、喷漆罐
	900-041-49	废过滤棉、废过滤毡、废活性炭
HW50	900-049-50	废尾气净化催化剂

二、相关法律法规

• 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

• 《国家危险废物名录》

• 《危险废物贮存污染控制标准》

• 《危险废物鉴别标准》

• 《环境保护图形标志-固体废物贮存(处置)场》

• 《危险废物转移联单管理办法》

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中明确规定：

第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：

（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；

（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；

（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；

第七条 明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。

管理要求

管好一个现场：规范设置危险废物暂存仓库

建立一个台账：危险废物管理台账

两项申报：危险废物申报登记，危险废物管理计划

贯彻一个制度：危险废物转移联单制度，严禁非法转移倾倒处置危险废物

2020年4月29日，十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过《固体废物污染环境防治法》，于2020年9月1日起施行。

新《固废法》对法律责任专章进行了扩充完善，加大了对固废管理不合规的处罚力度，普遍提高了违法行为的处罚金额，最高可罚至500万元，并增加了按日连续处罚、行政拘留、查封扣押等执法措施；这些新变化值得企业特别关注。

处罚金额大幅度提高，

部分违法行为实行“双罚制”

违法行为	新固废法罚则
转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置未经批准	10-100万元罚款
转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未报备案	10-100万元罚款
擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物	处所需处置费用1倍以上3倍以下的罚款，所需处置费用不足10万元的，按10万元计算
未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染
产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录	5-20万元罚款
产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物	10-100万元罚款
未依法取得排污许可证产生工业固体废物	10-100万元罚款
未按照规定设置危险废物识别标志	10-100万元罚款
未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料	10-100万元罚款
擅自倾倒、堆放危险废物	处所需处置费用3倍以上5倍以下的罚款，所需处置费用不足20万元的，按20万元计算
将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动	处所需处置费用3倍以上5倍以下的罚款，所需处置费用不足20万元的，按20万元计算
未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物	10-100万元罚款
未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存	10-100万元罚款
未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物	10-100万元罚款
将危险废物与旅客在同一运输工具上载运	10-100万元罚款
未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的	10-100万元罚款
未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的	处所需处置费用3倍以上5倍以下的罚款，所需处置费用不足20万元的，按20万元计算
在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的	处所需处置费用3倍以上5倍以下的罚款，所需处置费用不足20万元的，按20万元计算
未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的	10-100万元罚款
未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录	10-100万元罚款
无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动	处100万元以上500万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭； 对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处10万元以上100万元以下的罚款
未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动	处50万元以上200万元以下的罚款； 对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上50万元以下的罚款

增加了按日连续处罚规定

新固废法规定

第一百一十九条　单位和其他生产经营者违反本法规定排放固体废物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查，发现其继续实施该违法行为的，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定按日连续处罚。

增加了行政拘留的规定

新固废法规定

第一百二十条　违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留： （一）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，造成严重后果的； （二）在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的； （三）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者堆放、利用、处置的； （四）无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的； （五）未经批准擅自转移危险废物的； （六）未采取防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他严重后果的。

增加了查封扣押的规定

新固废法规定

第二十七条　有下列情形之一，生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门，可以对违法收集、贮存、运输、利用、处置的固体废物及设施、设备、场所、工具、物品予以查封、扣押： （一）可能造成证据灭失、被隐匿或者非法转移的； （二）造成或者可能造成严重环境污染的。

三、管理规范要点

为协助企业更好地应对环保新形势下的要求，提高危险废物处置设施的规范化建设和运营水平，下面我们为大家分享关于危险废物检查的相关注意事项。

壹

现场检查内容及规范要点

一

危险废物贮存设施

检查内容：

1.仓库“防风、防雨、防晒、防渗、防腐”等措施是否完善；是否建设防泄漏收集装置。

2.危险废物仓库是否设置围堰，防止仓库内的液体流到仓库外，同时防止雨水倒灌进仓库。

3.仓库内是否设置了气体导出口、气体净化装置、安全照明设施、观察窗口等。

图片示例：

   

   

规范要点

1.危险废物贮存设施应建在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外。

2.贮存场所地面须硬化处理，并涂至少2mm密度高的环氧树脂，以防止渗漏和腐蚀。

3.必须有泄漏液体收集装置(收集沟及收集井，以收集渗滤液，防止外溢流失现象)、气体导出口及气体净化装置。设施内要有安全照明设施和观察窗口。

4.用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙。

5.应设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一。

6.不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断。

危险废物贮存容器

检查内容：

1.盛装危险废物的容器是否完好无损。

2.盛装危险废物的容器和包装是否全部粘贴了危险废物标签。

图片示例：

   

规范要点

1.装载危险废物的容器必须完好无损。

2.盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容(不相互反应)。

3.装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留100mm以上的空间。

4.盛装危险废物的容器上必须粘贴符合《危险废物贮存污染控制标准》 附录A所示的标签。

危险废物堆放

检查内容：

1.是否按照危险废物特性分类进行收集、贮存。

2.堆放高度、墙距等是否符合规范。

图片示例：

   

规范要点

1.基础必须防渗，防渗层为至少1米厚粘土层(渗透系数≤10-7厘米/秒)，或2毫米厚高密度聚乙烯，或至少2毫米厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10厘米/秒。

2.企业必须按照危废特性分类进行收集和贮存，不相容的危险废物不能堆放在一起。

3.衬里放在一个基础或底座上;衬里要能够覆盖危险废物或其溶出物可能涉及到的范围;衬里材料与堆放危险废物相容;在衬里上设计、建造浸出液收集清除系统。

4.危险废物堆要防风、防雨、防晒。

5.盛装在容器内的同类危险废物可以堆叠存放;每个堆间应留有搬运通道。

贮存管理

检查内容：

1.是否有危险废物台账，并结合危险废物台账查看企业危险废物产生种类、数量、处置方式是否与环评一致。

2.危险废物转移联单(危险废物转移计划是否经审批、企业是否如实填写转移联单中产生单位栏目并加盖公章)

3.是否建立、健全危险废物污染防治制度，是否负责人明确、责任清晰，负责人是否熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范。

4.危险废物是否及时转运。

5.危险废物仓库上锁情况。

图片示例：

   

规范要点

1.危险废物产生者和危险废物贮存设施经营者均须作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称。危险废物的记录和货单在危险废物回取后应继续保留三年。

2.危险废物贮存间需按照“双人双锁”制度管理。(两把钥匙分别由两个危险废物负责人管理，不得一人管理)

3.贮存危险废物不得超过一年，超过一年报环保部门审批。

贮存设施安全防护

检查内容：

1.危险废物贮存场所是否设置了危险废物警示标志和危险废物标签，标志是否正确、清晰、完好。

2.危险废物贮存场所是否配备了应急防护设施、消防设施等。

   

规范要点

1.贮存危险废物的设施、场所，须同时设置危险废物警告标志和危险废物标签并张贴在危险废物仓库门上或门两侧。

2.危险废物贮存设施周围应设置围墙或其它防护栅栏。

3.危险废物贮存设施应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施。

常见隐患

危险废物仓库不规范

   

危险废物标识不规范

   

危险废物转运不及时

   

自建危险废物处理装置、设施未运转;

部分企业没有清晰、详细的危险废物台账;

未对危险废物进行有效分类;

   

不能按时完成危险废物动态管理相关信息的申报和执行联单制度。

危险废物相关标识标牌式样

   

(适合于室内外悬挂的危险废物警告标志)

   

(适合于室内外独立摆放或树立的危险废物警告标志)

   

(适合于室内外悬挂的危险废物标签)

   

(粘贴于危险废物储存容器上的危险废物标签)

   

(系挂于袋装危险废物包装物上的危险废物标签)

编辑：危险废物处置平台  转载请注明

本号对转载、分享、陈述、观点保持中立，目的仅在于传递更多消息，版权归原作者。有版权方面不当之处，欢迎回消息告知删稿事宜，本号将尽快处理。谢谢!

各有关单位：

2021年5月，国务院办公厅印发的《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》（以下简称《实施方案》）提出推动收集转运贮存专业化，支持危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施，开展小微企业、科研机构、学校等产生的危险废物有偿收集转运服务，开展工业园区危险废物集中收集贮存试点。

为贯彻落实《实施方案》，交流危险废物集中收集贮存转运过程中的最佳环境实践和设备，促进危险废物收集贮存体系建设和集中收集企业规范化、专业化运营，中国工业合作协会、无忧固废网联合权威机构于2021年9月10-12日在宁波共同举办“2021危险废物集中收集转运贮存高峰论坛”。现将有关事宜通知如下：

     时间：2021 年 9 月 10-12 日（10日报到） 地点：宁波

模块一 危险废物集中收集和深度资源化政策解读

1. 《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》解读

2. 危险废物资源化利用的碳中和路径探析

3. 危险废物集中收集贮存相关政策解读

4. 危险废物分级分类管理

5. 相关省市危险废物集中收集试点管理现状

6. 危险废物跨区域转运制度探讨

模块二 危险废物深度资源化

7. 碳中和愿景下危险废物深度资源化技术选择

8. 危险废物资源化风险评估

9. 危险废物高温烧结制备轻集料及其利用途径的探讨

10.二次铝灰资源化利用技术

11.生活垃圾焚烧飞灰的资源化利用途径与技术

模块三 危险废物贮存设施建设

12.危险废物收集贮存运输相关标准解读

13.危险废物贮存库废气高效收集系统及治理技术

14.危险废物包装标准化探讨

15.危险废物信息化、智能化运营监管系统

16.危险废物智能仓储系统与数字物流

17.危险废物运输新技术装备深度融合应用

模块四 危险废物收集网点运营

18.危险废物贮存的风险控制与应急处理

19.危险废物集中收集试点运营管理经验分享

20.工业园区危险废物集中收集管理

21.危险废物收集企业与处理处置企业的协同发展

22.社会源与小散工业源危险废物收集体系建设

23.危险废物第三方服务模式——危险废物集中收集企业服务延 伸

24.智慧环保管家结合小微收集在基层的实践

（二）企业考察

考察路线一：昱源宁海环保科技股份有限公司

昱源宁海环保科技股份有限公司，系国家高新技术企业，专业从 事危险废物收集、贮存、资源化利用，是国内第一家利用表面处理污 泥生产陶粒的企业，自主研发了具有独立知识产权的生产工艺和成套 装备，编制了《表面处理污泥高温烧结制陶粒》团体标准，率先提出 飞灰协同处置涉重金属污泥资源化的技术路线，为城市垃圾焚烧可持 续性开创了新的途径，提出并参与编制了《表面处理污泥金属污泥、 生活垃圾焚烧飞灰烧结制备衍生轻集料》团体标准。

考察路线二：浙江佳境环保科技有限公司

浙江佳境环保科技有限公司小微企业危废服务中心依托于浙江 佳境环保科技有限公司，为奉化区年产废量少于 20 吨的小微企业提 供危废的收集、储存、转运及相关的各项服务，批复核定经营规模 5000 吨/年。在宁波市生态环境局和奉化分局的大力支持下，佳境环 保联合行业内处置企业，整合仓储、物流、系统平台等资源，致力于 统筹解决危废出路，提供顺畅处置通道，降低客户企业的综合危废处 理成本。佳境环保小微企业危废服务中心以“服务”作为立身之本， 为小微企业提供专业综合的危废解决方案。

（三）供需对接

此次会议将精准对接危险废物利用处置企业与危险废物集中收集企业，以及危险废物集中收集贮存转运相关设备设施和项目信息，推广最佳环境实践、设备及项目，助力企业发展。

问题征集：本次会议面向全行业征集危险废物集中收集贮存转运相关技术或装备需求，以及企业当前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点，邀请相关行业专家和业内精英现场答疑解惑。

技术、设备征集：本次会议面向国内外征集危险废物贮存、运输相关先进适用技术、装备及案例，包括但不限于贮存间废气处理、危险废物运输、信息化管理、智能化装备等，经专家委员会筛选后汇编成册，面向参会代表发放。

企业展览：为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置30个企业展位，展示企业自主知识产权的技术和设备，并与客户面对面交流互动，实现精准匹配供需。

    主办单位：中国工业合作协会

无忧固废网

 承办单位：中国工业合作协会生态环保产业分会

北京索丽德文化传媒有限公司

1.危险废物监管、生产、经营、收集、运输、处理处置等从业人员；

2.危险废物收集、贮存、转运、在线检测等相关设备制造企业；

3.广泛应用于危险废物收集、贮存、转运领域的包装容器、技术装备制造企业、信息系统或解决方案提供商，物料搬运机械企业、装卸系统提供商，重卡车辆及LNG汽车企业；

4.相关产业园区负责人；

5.相关咨询、科研单位、投融资机构的负责人；

6.相关媒体。

A类(参会费用)：2800/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务)：10000元（含2个免费参会名额）。

C类(演讲报告)：详情咨询会务组。 冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞 助请联系会务组商洽。