危险废物利用处置产业高质量发展大会

10月29-31（29日报到）  湖南*长沙

赞助、协办、发言、展位火热招募中

靳艳云   15340187079   18311153598 同微信

近日，河南省安阳市破获一起跨省非法危险废物倾倒案，截止到9月，安阳县人民法院法院判决认定涉案铝灰32000余吨，倾倒21315吨。涉案人员32人（正常死亡1人）全部抓获归案，现已一审判决25人，判决刑期分别为6月到6年6个月不等，剩余7人正在审判程序中。

群众举报 现场查实连续发现11处危废倾倒点

案件要从2019年6月10日说起。当日，安阳市生态环境局殷都分局根据12369环保举报热线，在殷都区许家沟乡下堡村石背玉沟垃圾堆放点发现大量灰色粉状物，散发刺鼻的气味。执法人员火速赶往现场，经堪查，发现长约60余米、宽约40余米的灰色粉状物，约100吨以上。该粉状物散发出刺鼻的气味；并且，堆粉状物内埋有大量吨包。

当即，执法人员对辖区内采取拉网式排查，确保不遗漏一处非法倾倒点。经过连续多天的大排查，在安阳市殷都区许家沟乡下堡村、小寨村、前西岗村、水冶镇南固现村东、石涧村西沟、伦掌镇焦家坟村发现11处废铝灰倾倒点。

经执法人员初步判断，可能涉嫌环境犯罪，及时商请辖区公安派出所提前介入案件。公安机关通过调取监控录像，问询谈话，及时锁定了部分犯罪嫌疑人，为整个案件侦破争取了宝贵时间。

2019年6月14日，安阳市生态环境局殷都分局委托检测公司对现场固体废物进行了取样检测，检测结果显示，三个采样点样品浸出液无机氟化物值均超过国家相关规定标准。根据检测公司出具的检测报告结果认定，许家沟乡下堡村非法倾倒的固体废物属于《国家危险废物名录》中HW48类危险废物。该行为违反了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，涉嫌“污染环境罪”。

2019年6月19日，安阳市生态环境局殷都分局依据依据相关规定，将案件移送具有刑事管辖权的安阳县公安局进行侦破。

上下联合 多部门侦办跨省抓捕犯罪嫌疑人

鉴于该案件涉及山东等多个省市的企业，会给案件的侦破取证工作增加许多困难。安阳县公安局及时向市局、省厅、公安部汇报案件情况；安阳县检察院和安阳市检察院赴京向最高人民检察院报告案情进展；河南省生态环境厅、安阳市生态环境局人员到北京向生态环境部进行了专题汇报，得到生态环境部的大力指导和支持。

安阳市公安局在公安部和河南省公安厅的指导下，成立“6.10”环境案件侦办专案组，专案组在市公安局治安支队和技侦支队等部门的大力配合下，将在许家沟乡下堡村石背玉沟倾倒废铝灰的犯罪嫌疑人俆某某抓获归案，经对其审讯，民警顺线追查，先后将其上线乔某某、程某二人抓获，在江苏省常州市将程某上线吴某某抓获。经过深挖审讯，基本查明了该犯罪团伙以安阳籍犯罪嫌疑人程某为首，长期从事非法倾倒处置废铝灰的犯罪行为。

经公安机关全力侦破，犯罪嫌疑人供述和进一步排查，在殷都区辖区内共发现废铝灰倾倒点11处、暂存点1处，涉及河南、山东、江苏、湖南、重庆、河北、安徽、浙江等8个省市的多家企业。目前涉案废铝灰现已全部清理处置到位，共清理处置危废47280吨。

案例：近日，江门鹤山市双合镇发生一起非法倾倒废铝灰事件，涉案废物近1000吨，包括涉事企业、中介、货车司机、倾倒者在内的30名犯罪嫌疑人被逮捕。目前，涉案铝灰渣已基本完成安全转移处置。

近期，经群众举报，鹤山市双合镇有企业非法倾倒铝灰渣。经资质机构抽样鉴定，倾倒物为危险废物。鹤山市立即组织公安、检察、生态环境等部门及属地镇政府组成专案组进行调查处理。

根据现场线索，专案组迅速锁定了涉案企业和犯罪嫌疑人。在侦查过程中，专案组多次到异市对涉案企业进行调查，发现嫌疑人以中介服务的形式非法回收危险废物铝灰并收取处置费用，再通过多次转包、雇佣的形式实施倾倒，从中谋取利益。目前，已逮捕包括涉事企业、中介、货车司机、倾倒者在内的30名犯罪嫌疑人。

为积极防控铝灰环境污染风险，及时消除环境隐患，根据《江门市铝灰渣应急利用处置工作方案》的要求，鹤山市于7月27日开始将涉案危险废物进行清理转移处置。截至目前，涉案废物铝灰已基本完成安全转移处置。

延伸小知识

铝灰的危害：

铝灰是电解铝企业和铝熔铸企业产生的废料。铝灰中存在着大量的有毒元素：氟、铬、硒、砷、钡、镉、铅等，如果将铝灰填埋，对当地土壤及水资源会造成严重污染。

铝灰对环境的主要污染是氟的污染，铝灰里的含氟量超出正常规定值的3-4倍。铝灰里大量的氟元素会对地下水造成严重污染，人畜饮用后会对身体造成严重影响，氟和人体骨骼的主要成分钙反应，破坏骨骼的含钙量，造成缺钙，骨骼松软，牙齿脱落等。

铝灰对环境还会造成粉尘、氨气等污染，铝灰遇水呈碱性，会破坏土壤酸碱度。

铝盐一旦进入人体，首先沉积在大脑内，可能导致脑损伤，造成严重的记忆力丧失，这是早老性痴呆症特有的症状。

要有效防治铝灰污染，就应妥善存放，避免铝灰受潮和见水，同时要对铝灰进行合理的开发利用，使其不再污染环境。来源：江门日报

案例：

7月26日，封开县环境、公安、交通部门联合对321国道进行设卡检查期间发现一辆货运车辆涉嫌非法运输铝灰，封开县执法人员当场将其截获。经涉案车辆司机指认，该批铝灰（约30吨）是从四会市XXXX工业基地内某企业运出，封开县随即将该案件移交给四会市处理。

▲肇庆市生态环境局四会分局执法人员对在封开县截获货车上的货物进行检查

▲涉案车辆和司机

肇庆市生态环境局四会分局接案后，执法人员和四会市公安局民警迅速赶到封开县现场，对车上铝灰进行检查确认，并对相关情况进行现场登记。随后，执法人员将涉案司机、车辆及货物押回四会市进行进一步调查处理。经调查，园区内某公司车间主管龚某承认其于7月25日晚将厂内危险废物收集贮存仓库贮存的铝灰（约30吨）以每吨360元的价格支付给黄某（未取得处置铝灰（渣）资质单位）来进行非法处置，再由黄某联系货车司机，计划将铝灰运往广西柳州市。龚某该行为涉嫌非法处置危险废物三吨以上，构成污染环境罪。

▲涉案企业负责人、司机指认涉案公司危险废物收集贮存仓库现场

▲涉案铝灰退运回涉案公司危险废物收集贮存仓库现场

▲肇庆市生态环境局四会分局对涉案公司危险废物收集贮存仓库进行查封

目前，涉案铝灰已在肇庆市生态环境局四会分局执法人员全程监督下退运回涉案公司危险废物收集贮存仓库储存。肇庆市生态环境局四会分局对该仓库进行查封，确保铝灰不造成生态环境安全事故；四会市交警部门依法对涉案车辆进行了扣押。7月27日，肇庆市生态环境局四会分局执法人员在做好前期案件调查取证工作后，依法将案件移送四会市公安机关处理。

肇庆市生态环境局四会分局表示，下一步将协助公安部门对这宗涉刑案件进行侦查，力争尽早将相关责任人绳之以法。同时将持续加大对辖区内环境违法行为的查处力度，打击各类环境违法行为，对于环境污染涉刑行为更是零容忍，发现一宗，移送一宗，发挥刑事司法震慑作用，打好污染防治攻坚战。

【以案释法】

• 1、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条第三款“禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。”

• 2、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条“违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

• 3、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]29号）第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为 “严重污染环境”：（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。来源：肇庆市生态环境局四会分局

《国家危险废物名录》（2021年版）已于2021年1月1日正式施行铝灰渣被明确定义为危险废物

那么，铝灰渣到底是什么？企业在生产过程中处置铝灰渣要注意哪些要点？

铝灰渣

铝灰主要是指铝材加工企业产生铝锭、铝棒等精炼工艺的扒渣和炒灰过程，以及再生铝熔炼烟气、铝液熔体净化、除杂、合金化、铸造烟气处理集（除）尘装置收集的粉尘。

注：以列入《国家危险废物名录》（2021年版）中有色金属采选和冶炼废物（HW48类）中代码321-026-48（再生铝和铝材加工过程中，废铝及铝锭重熔、精炼、合金化、铸造熔体表面产生的铝灰渣，及其回收铝过程产生的盐渣和二次铝灰）和代码321-024-48（电解铝铝液转移、精炼、合金化、铸造过程熔体表面产生的铝灰渣，以及回收铝过程产生的盐渣和二次铝灰）为准。

常用的铝灰渣回收金属铝/屑粒基本工艺流程：

破碎铝灰渣成危险废物新面孔！依法安全处置不能松

将回收的铝灰渣、铸造废型砂，通过料仓经封闭式输送机输送到球磨机进行破碎。

球磨

对已进行破碎步骤的铝灰渣，进一步球磨。

筛分

送至振动筛进行筛分。

利用

经筛分后的物料分为铝屑/粒和粉料（二次铝灰），铝屑/粒外售给铝型材加工企业或铝锭和铝棒生产企业回炉，有一部分公司使用自己配套熔炼炉做成铝锭后外售。剩下粉料（主要含氧化铝）送水泥厂作为辅助材料使用。

注：工艺应确保整个回收过程安全无尘，不对环境造成二次污染。 目前，大规模以上利用处置铝灰渣的工艺，是以铝灰渣作为制造水泥原辅料之一，技术路线相对成熟。

企业处置铝灰渣需注意要点：

铝灰渣遇水会产生反应，释放氨气，受潮也容易自燃，企业需要按照危险废物管理有关要求，对产生的铝灰等危险废物进行申报登记，妥善处置，确保环境安全。

规范设置贮存场所，设置识别标志和落实防护措施，做好分类收集贮存，确保管理台账到位；

落实信息化管理，通过“广东省固体废物环境监管信息平台”完成登记、备案和管理台账填写等操作；

依法交有资质的危险废物处置单位利用处置。对受托方的主体资格和技术能力进行核实，并在合同中约定相应的污染防治要求。

    编辑：危险废物处置平台  转载请注明

本号对转载、分享、陈述、观点保持中立，目的仅在于传递更多消息，版权归原作者。有版权方面不当之处，欢迎回消息告知删稿事宜，本号将尽快处理。谢谢!

危险废物利用处置产业高质量发展大会

各有关单位： 

    当前我国危险废物利用处置产业结构不合理，“吃不饱”、“吃不 下”、“吃不了”现象并存；产业集中度低、龙头企业少、企业规模普 遍偏小；产业技术水平低，低值低水平利用普遍，部分危险废物设 施老旧落后，难以长期稳定达标排放。为深入贯彻新发展理念，国 务院办公厅印发的《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方 案》提出促进危险废物利用处置产业高质量发展的改革举措，包括 促进危险废物利用处置企业规模化发展、专业化运营，规范危险废 物利用，健全财政金融政策，加快先进适用技术成果推广应用等。为贯彻落实《实施方案》，助力危险废物利用处置产业高质量 发展，无忧固废网联合权威机构于 2021 年 10 月 29-31 日在长沙共 同举办“危险废物利用处置产业高质量发展大会”。

     时间：2021年10 月29-31日 （29 日报到）地点：湖南 长沙

模块一 政策引领产业高质量发展

1. 《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》解读

2. 《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》 解读 

3. 危险废物环境管理动态及其对危废行业的影响2 / 6 

4. 我国固体废物综合利用标准体系 

5. 危险废物利用处置产业财政金融政策 

6. 危险废物资源化污染控制标准体系设计与制订方法 

7. 危险废物“点对点”定向利用案例分析 

模块二 企业规模化发展、专业化运营 

8. 我国危险废物利用处置产业发展现状与趋势 

9. 水泥窑协同处置现状及发展趋势 

10. 危险废物利用处置产业环境法规风险规避 

11. 危险废物利用处置产业第三方服务模式探索 

12. 典型危险废物利用处置企业运营发展案例 

模块三 先进适用技术成果推广应用 

13. 危险废物资源化利用技术发展现状与趋势 

14. 生活垃圾焚烧飞灰的资源化利用途径与技术 

15. 二次铝灰资源化利用技术 

16. 工业副产盐无害化与资源化技术 

17. 废酸适用性资源化利用技术与实践 

18. 精馏残渣的综合利用与处置技术 

19. 电镀污泥和冶炼废渣中金属的回收技术 

20. 废催化剂中有价金属回收新技术 

21. 抗生素菌渣能源化和资源化利用技术与实践 

22. 废活性炭的再生与高值利用技术与实践 

23. 废漆渣资源化利用技术 

24. 工业炉窑协同处理危险废物技术 

25. 等离子技术在危废处置的应用

（二）供需对接

此次会议旨在协助企业解决发展中的难题，推动先进适用技术 和设备推广应用，助力危险废物利用处置产业高质量发展。问题征集：本次会议面向全行业征集危险废物利用处置企业当 前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点，邀请相关行业专家和 业内精英现场答疑解惑。技术、设备征集：本次会议面向国内外征集并推广危险废物利 用处置和污染环境防治适用技术和设备，经专家委员会筛选后汇编 成册，面向参会代表发放。企业展览：为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置 30 个企业展位，展示企业自主知识产权的技术和设备，并与客户面对 面交流互动，实现精准匹配供需。

主办单位：无忧固废网 

承办单位：中国工业合作协会生态环保产业分会 

         北京索丽德文化传媒有限公司

1.危险废物监管、产生、经营、收集、运输、处理处置企业；  

2.危险废物利用处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；  

3.危险废物利用处置、收集转运、在线检测等相关设备制造企 业；

4.投融资机构； 

5.相关媒体。

A类(参会费用)：2800/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务)：10000元（含2个免费参会名额）。

C类(演讲报告)：详情咨询会务组。 冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞 助请联系会务组商洽。