铝灰处置能力严重不足,跨省非法转移频发!附生态环境部关于铝灰利用处置有关问题的复函

发布时间:2021-11-07   来源:危险废物处置平台

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本证书是任职、晋升、录用、评级的有力证明、部分省份可作为申请危废资质的辅助资料,全国通用


2021年1月1日起,《国家危险废物名录(2021年版)》开始施行,铝灰正式被归为危险废物。

铝灰处置能力严重不足
跨省非法转移频发

近日来,广东省发生多起危险废物铝灰非法转移至邻省处置的案件,2021年4月30日,在未办理合法手续亦无危险废物经营许可证情况下,梁某等人从广东跨省转移大量铝灰到广西玉林北流市,非法贮存于民乐镇一仓库,数量达657.99吨。涉案人员17名全部被公安机关刑拘,梁某等11名犯罪嫌疑人被检察院以涉嫌污染环境罪批准逮捕,并在广东等地拘捕犯罪嫌疑人4人,查获涉案铝灰来源企业(窝点)4家(个)。
2021年7月26日,肇庆市封开县查获一辆非法运输铝灰车辆,试图将约30吨铝灰运往广西柳州市进行违法处置,四会市某公司车间主管龚某涉嫌非法处置危险废物三吨以上,构成污染环境罪,四会市公安机关立案调查后对龚某实施刑事拘留。
广东铝灰跨省非法转移是我国当前铝灰处置行业的一个缩影,非法转移多发重要原因是在市场利益驱动之下,地方监管不到位,同时也暴露出一些地方铝灰处置能力存在着明显的短板据报道,2021年7月2日,江西省生态环境厅公示一份《关于不予许可铜陵精迅特种漆包线有限责任公司危险废物跨省转移的意见》,江西省生态环境厅一位知情人士称,江西省有很多再生铝企业,由于铝灰2021年才列入危废名录,省内已堆了好多铝灰铝渣。据统计,目前我国铝灰渣产生大省处置利用率普遍偏低,在15-70%之间,这意味着大量的铝灰尚未得到合法合规处置。拥有危废处理资质的铝灰处理产能不足,且危废跨省运输难度加大使得局部地区处理产能不足问题更为严重。
我国铝灰产生量呈逐年增长态势,根据测算,2020年将达300万吨以上,而全国持证企业数量仅仅几十家,且以填埋为主,资源化利用缺口较大,持证企业的铝灰处置能力和利用水平远不能满足区域范围内爆炸式增长的需求。

铝灰属于危险废物,具有明显的化学反应危险特性,遇水后将释放大量氨气,同时会对水体和土壤造成严重污染,严重威胁倾倒和堆存地的生态环境安全,因此,铝灰非法跨省转移案件引发社会高度关注,各级管理部门也不断加强环境执法,加大打击铝灰非法转移倾倒违法行为力度。但要从根本上消除铝灰非法处置隐患,必须加快重点区域铝灰合规处置项目建设,补齐处置能力短板,扩大危险废物处置的有效供给,同时开发一批具有显著经济效益的资源化利用技术,提高铝灰利用水平,解决铝灰处置价格偏高问题,降低产废企业成本,方能彻底消除铝灰渣环境污染风险隐患。

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考核鉴定通过颁发工业固体废物处理处置工》职业技能等级证


广东省生态环境厅:

  你厅《关于铝灰利用处置有关问题的请示》(粤环报〔2021〕74号)收悉。经研究,函复如下。

  一、铝灰是铝工业生产过程产生的废渣,分为一次铝灰和二次铝灰。除铝含量差异外,两种铝灰物质组成相似,环境危害特性均为反应性,部分铝灰还具有浸出毒性或者遇水释放易燃性气体。鉴于铝灰环境风险较高,2016年版《国家危险废物名录》已将其纳入,废物代码为321-024-48和321-026-48。新修订的《国家危险废物名录(2021年版)》(以下简称《名录》)根据铝灰来源进一步明确了铝灰的危险特性和属性,废物代码仍为321-024-48和321-026-48。因此,应严格按照危险废物相关管理要求加强对铝灰的环境监管。

  二次铝灰利用过程和处置后产生的固体废物的属性可根据《危险废物鉴别标准 通则》(GB 5085.7)中“6 危险废物利用处置后判定规则”相关规定进行判定。

  二、目前,铝灰制脱氧剂和铝酸钙、水泥窑等工业窑炉协同处置铝灰等技术已得到应用。为促进铝灰利用,《名录》明确规定,从铝灰中回收金属铝和根据省级生态环境部门确定的方案实行铝灰“点对点”定向利用的,利用过程中的铝灰可豁免不按照危险废物管理,相关单位无需申领危险废物经营许可证。

  三、铝灰利用应当充分考虑其利用过程的环境风险,符合《固体废物鉴别标准 通则》(GB 34330)、《固体废物再生利用污染防治技术导则》(HJ 1091)和《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》(HJ 662)等相关技术要求。对于确实难以利用的铝灰,要通过填埋等方式进行无害化处置,并符合《危险废物填埋污染控制标准》(GB 18598)等相关技术要求。

  特此函复。

  生态环境部办公厅

  2021年10月25日

(此件社会公开)

  抄送:其他省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局。

铝灰分一次铝灰和二次铝灰。一次铝灰是电解氧化铝生产原铝过程中产生一种不熔于铝液的浮渣,颜色通常为白色,故又称白灰。一次铝灰中金属铝含量15%-85%。此外,还含有氟化盐、氧化铝和氮化铝等物质。二次铝灰为一次铝灰提取金属铝后的废弃物或铝精炼过程产生的含铝废渣,颜色呈黑色,又称黑灰。主要成分为氧化铝、氮化铝,并含有少量的金属铝、盐类等。通常含氧化铝在60%上下,同时含有氟化盐、氯化物和其它重金属氧化物等有毒有害物质。

铝灰中所含氮化铝具有较高的反应活性,遇水或与潮湿的空气接触,极易发生水解反应生成氢氧化铝和有毒有害的氨气,由此造成对空气的污染。并且铝灰中含有氟化物、氯化物,长期堆积将对土壤和地下水造成严重污染,影响堆放区及周边居民的生活安全。
2020年11月25日,生态环境部发布了《国家危险废物名录(2021年版)》,因铝灰中含有氮化铝、氟化物、氯化物、可溶性盐等有毒有害物质,具有明显的毒性(T)和反应性(R),正式将再生铝和铝材加工过程中及铝回收过程产生的二次铝灰列入了危废名录中,即在《国家危险废物名录(2016年版)》将一次铝灰纳入危废的基础之上,将二次铝灰新增为危废。

此次危废目录的调整对整个铝行业影响甚大,铝加工企业由此面临的环保问题将更加突出。如果不对铝灰进行无害化处置,企业将面临着沉重的环保与经济负担。

对铝灰的无害化处置,首要的是脱除或分解其中所含氮化铝,消除其反应性,从根本上解决铝灰潮解所释放氨气对大气环境的影响。然后脱除其中的氟化物,消除对土壤、水体的污染。


脱氮




公知的铝灰脱氮技术是通过对铝灰渣进行水浸,使其中的氮化铝与水发生水解反应生成氢氧化铝和氨气,氨气逸出后用水为吸收剂进行吸收制得氨水。

该工艺虽然可以使铝灰中的氮化铝得到一定程度的分解,但反应生成的氢氧化铝胶体会对氮化铝微粒形成包裹,阻止或减缓水与氮化铝之间水解反应的进行,使除氮效果受到限制。由实验研究结果可知,简单的水解脱氮工艺脱氮率仅为30-40%,脱氮不彻底。同时,由于氨水具有易挥发性,因此在采用水吸收工艺处理所逸出的氨气时,所排放的尾气中仍含有一定的氨,难以达标排放,会对大气环境造成二次污染。

有研究者提出了铝灰中氮化铝的深度水解方法,该法系在加温条件下将铝灰与水混合并在一定条件下进行水解反应。高温有利于加快反应速率,提高氮化铝水解率,对水解过程所产生的氨气进行吸收,可以收得氨水或铵盐。但存在的问题是所提出的工艺仍然无法解决氢氧化铝胶体对氮化铝微粒的包裹问题,无法从根本上使氮化铝水解率获得突破。同时,水解反应需在高温条件下进行,能耗较高,而且缺少对水解液中氟、氯元素进行分离提取的可靠方法,所产生的废水仍会对环境造成二次污染。
目前,还有人提出了采用研发的铝灰处理机对铝灰进行无害化处置的说法,但纵观其工艺过程,仍然归属于水解脱氮工艺范畴,其氮化铝水解率仍然处在较低水平,无法解决铝灰所存在的反应性和化学毒性问题。铝灰的无害化处置是一个化学过程,需要多种设备组合,不是依靠单台设备所能解决问题的。

氟化物、氯化物的脱除




现代铝工业生产金属铝的主要工艺是“冰晶石-氧化铝”高温熔盐电解法,因此产生的铝灰中含有一定量的氟化物(主要为NaF、CaF2及Na3AlF6)。目前对铝灰中氟化物、氯化物的处理基本上都采用水洗方法。从已报道工艺看铝灰中氟和氯等有害元素在水溶液中的浸出率较高,无害化处置效果较好。滤液可用于回收氟盐,然后蒸发结晶回收氯盐。
铝灰脱氟脱氯可以和脱氮同步进行,虽然水解法脱氮不彻底,但对氟、氯脱除效果良好。存在的问题是,由脱氟脱氯后废水回收氟盐并蒸发结晶回收氯盐,工艺流程延长,设备投资相对较大,处理过程能耗高,对其经济性应予斟酌。

新的铝灰无害化处置工艺为强化脱氮、固化脱氟、干法脱氯工艺,该工艺为铝灰的无害化处置提供一条新途径。实践证明,该工艺解决了水解法所存在的脱氮效率低,脱氟、脱氯流程长、设备投资大、运行成本高等不足,具有十分可观的推广应用前景。


结语





综上所述,铝灰是一种危险固废,具有明显的化学反应性和和化学毒性,对其进行无害化处置势在必行。从目前的处置工艺看,公知的处理方法是水解法,但该法存在着脱氮效果差、氟氯回收流程长、成本高等不足,同时对铝灰的无害化处置不是依靠单台设备所能完成的。新的无害化处置工艺为强化脱氮、固化脱氟、干法脱氯工艺,具有脱氮、脱氟、脱氯效果好,流程短,设备投资小,处理成本低等优势,具有广阔的推广应用前景。


A:

1.我司是铝加工企业,使用原生铝锭(纯铝锭)熔化成铝液,然后浇铸成铝卷带。在熔化过程中会产生少量铝灰渣(含铝量70%左右),请问产生的铝灰渣是否属于危废?若属于危废,依据的是那个条款. 2.目前新版本的《国家危险废物名录2021》中,(HW48 321-026-48 再生铝和铝材加工过程中,废铝及铝锭重熔、精炼、合金化、铸造熔体表面产生的铝灰渣,及其回收铝过程产生的盐渣和二次铝灰),这个条款,“再生铝和铝材加工过程中”这句应该怎么去理解,是否强调再生铝及再生铝加工?

B:

您好,你司使用原生铝锭(纯铝锭)熔化成铝液,然后浇铸成铝卷带。属于铝锭重熔,在熔化过程中产生的少量铝灰渣按《国家危险废物名录2021》应属于危废。感谢您的关注与支持。


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各有关单位:
近年来,党中央、国务院针对危险废物污染防治作出一系列重要决策部署。2020年4月,新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》完善了危险废物污染环境防治制度;2021年5月,国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》,明确要求着力提升危险废物监管和利用处置能力,有效防控危险废物环境与安全风险;2021年9月,生态环境部印发《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》,对危险废物规范化环境管理提出了新要求。
为提升我国危险废物企业的环境管理和污染防治技术水平,促进企业和行业快速健康发展,同时及时更新专业技术人才的知识储备,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,无忧固废网联合权威机构面向全国固体废物产生和利用处置单位举办“第十三期危险废物管理与技术实务精英特训营”在线培训。
诚邀危险废物相关企事业单位及行业从业人员报名参加!



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时间和地点
时间:20211211~12(线上培训,线上考试)
培训形式:线上培训,专家交流
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培训主题
强化规范化环境管理,防范危险废物环境风险
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培训内容


课程安排
培训内容

固体废物全过程环境风险防范
企业固体废物污染防治主体责任和法律风险
固体废物污染环境风险防范
突发环境事件应急处理措施
   突发环境事件应急演练

危险废物规范化环境管理评估与现场检查要点
危险废物管理法律法规和标准体系
十四五全国危险废物规范化环境管理评估指标
  危险废物现场检查要点


危险废物全流程管理
人员配置与制度建设
危险废物收集运输
危险废物接收、贮存
危险废物环境管理计划制定
危险废物台账管理 
   危险废物识别标志设置
工业炉窑协同处理固体废物管理
工业窑炉协同处理固体废物政策及标准
工业窑炉协同处理固体废物技术要点
   工业炉窑协同处理全过程安全管理
危险废物名录与危险废物鉴别
《国家危险废物名录》解读
危险废物豁免管理
   危险废物特性鉴别
危险废物集中收集运营与管理
危险废物集中收集管理政策与趋势
危险废物集中收集贮存相关技术规范
   危险废物集中收集模式实例分析
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培训对象
固体废物监管、生产、经营、收集、运输、利用、处置等从业人员,以及企业安全环保管理人员,包括以下从业人员:
(1) 危险废物利用处置和运输;
(2) 废矿物油、铅蓄电池以及小微企业危险废物集中收集;
(3) 医疗废物运输和处置;
(4) 生活垃圾分类、焚烧、填埋;
(5) 汽车拆解;
(6) 再生资源回收
(7) 电子废物拆解;
(8) 餐厨垃圾回收;
(9) 污泥资源化利用;
(10) 固体废物监管;
(11) 环境治理服务;
(12) 固体废物产生单位安环人员等。
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课程特色
1.线上培训,进群与专家交流。
2.课程内容管理与技术并重,并辅以实务案例分析,便于学员对知识更全面的理解和掌握。
3.课前开展生产运营过程中亟需解决的问题征集,邀请授课老师现场解答;课后建立联络平台,以便学员随时咨询交流。
4.学员完成全部课时,将由化学工业职业技能鉴定指导中心组织在线考核鉴定,考核鉴定通过颁发工业固体废物处理处置工职业技能等级证书。
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增值服务
1技术服务:如园区或企业需危险废物规范化管理和技术咨询服务,可根据需求组织专家赴实地调研,对企业危险废物规范化管理及处理处置情况进行现场指导和技术诊断,提出整改意见及整体解决方案。
2、团体培训:如各单位需整班建制举办团体培训班(人数限定30人以上),可与秘书处直接联系。培训内容按照需求定制,培训时间、地点、收费标准协商确定。
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培训费用
A类:培训费4300/人(含教学、教材、专家费等);
B类:培训费4800/人(含教学、教材、考核、工本、专家费等)。

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联系方式
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各有关单位: 

    当前我国危险废物利用处置产业结构不合理,吃不饱吃不 下吃不了现象并存;产业集中度低、龙头企业少、企业规模普 遍偏小;产业技术水平低,低值低水平利用普遍,部分危险废物设 施老旧落后,难以长期稳定达标排放。为深入贯彻新发展理念,国 务院办公厅印发的《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方 案》提出促进危险废物利用处置产业高质量发展的改革举措,包括 促进危险废物利用处置企业规模化发展、专业化运营,规范危险废 物利用,健全财政金融政策,加快先进适用技术成果推广应用等。为贯彻落实《实施方案》,助力危险废物利用处置产业高质量 发展,无忧固废网联合权威机构广州共 同举办危险废物利用处置产业高质量发展大会

一、时间和地点

     时间:202111月   地点:广州

二、会议主要议题

模块一 政策引领产业高质量发展

1. 《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》解读

2. 十四五全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》 解读 

3. 危险废物环境管理动态及其对危废行业的影响2 / 6 

4. 我国固体废物综合利用标准体系 

5. 危险废物利用处置产业财政金融政策 

6. 危险废物资源化污染控制标准体系设计与制订方法 

7. 危险废物点对点定向利用案例分析 

模块二 企业规模化发展、专业化运营 

8. 我国危险废物利用处置产业发展现状与趋势 

9. 水泥窑协同处置现状及发展趋势 

10. 危险废物利用处置产业环境法规风险规避 

11. 危险废物利用处置产业第三方服务模式探索 

12. 典型危险废物利用处置企业运营发展案例 

模块三 先进适用技术成果推广应用 

13. 危险废物资源化利用技术发展现状与趋势 

14. 生活垃圾焚烧飞灰的资源化利用途径与技术 

15. 二次铝灰资源化利用技术 

16. 工业副产盐无害化与资源化技术 

17. 废酸适用性资源化利用技术与实践 

18. 精馏残渣的综合利用与处置技术 

19. 电镀污泥和冶炼废渣中金属的回收技术 

20. 废催化剂中有价金属回收新技术 

21. 抗生素菌渣能源化和资源化利用技术与实践 

22. 废活性炭的再生与高值利用技术与实践 

23. 废漆渣资源化利用技术 

24. 工业炉窑协同处理危险废物技术 

25. 等离子技术在危废处置的应用

(二)供需对接

此次会议旨在协助企业解决发展中的难题,推动先进适用技术 和设备推广应用,助力危险废物利用处置产业高质量发展。问题征集:本次会议面向全行业征集危险废物利用处置企业当 前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点,邀请相关行业专家和 业内精英现场答疑解惑。技术、设备征集:本次会议面向国内外征集并推广危险废物利 用处置和污染环境防治适用技术和设备,经专家委员会筛选后汇编 成册,面向参会代表发放。企业展览:为更好地搭建供需交流的平台,本次会议共设置 30 个企业展位,展示企业自主知识产权的技术和设备,并与客户面对 面交流互动,实现精准匹配供需。

三、组织单位

主办单位:无忧固废网 

承办单位:中国工业合作协会生态环保产业分会 

         北京索丽德文化传媒有限公司

四、参会单位

1.危险废物监管、产生、经营、收集、运输、处理处置企业;  

2.危险废物利用处置技术研发的科研院所、大专院校和企业;  

3.危险废物利用处置、收集转运、在线检测等相关设备制造企 业;

4.投融资机构; 

5.相关媒体。

五、收费标准

A(参会费用):2800/(含会务、学习资料、场地、午餐)

B(展位服务)10000元(含2个免费参会名额)。

C(演讲报告)详情咨询会务组。 冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞 助请联系会务组商洽。

联系人:靳艳云
咨询及报名联系方式

电  话:15340187079

微  信:18311153598

邮  箱:jinyanyun@51gufei.com

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历届会议现场