危险废物管理与技术精英特训营

线上培训，线上考试

培训时间：12月11-12日（线上）

 联系人：靳艳云18311153598（微信）

考核鉴定通过颁发《工业固体废物处理处置工》职业技能等级证书

本证书是任职、晋升、录用、评级的有力证明、部分省份可作为申请危废资质的辅助资料，全国通用

导语

千万不能为节省处置费用，非法将危险废物当废品出售！！

2021年4月22日上午9时许，台州市生态环境局临海分局接群众举报，有人将油漆渣等危险固废擅自倾倒在临海市杜桥镇的某村生活垃圾临时暂存点内。

临海分局执法人员立即赶赴现场，现场发现堆放较多黑色物质，油漆味明显，初步判断倾倒物质为油漆渣。

根据现场视频监控，执法人员锁定倾倒车辆为一辆浙J牌照的轻型厢式货车，并将该案情线索移交给公安部门，于当天14时51分许，在杜桥镇沿海大道将涉案车辆截停。

经查，涉案车辆属临海市某眼镜厂所有，该眼镜厂产生了约170公斤油漆渣等危险固废，喷漆区负责人李某在明知油漆渣属于危险固废，需要委托有资质单位处置的情况下，还组织人员将这部分油漆渣混入生活垃圾中，并于22日凌晨2时在生活垃圾暂存点实施了倾倒行为。

该行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条之规定，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第三项之规定，当地生态环境部门于4月29日进行立案调查，拟处罚款60万元。

因为危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等危险特性，对环境有极大的危害，所以需要妥善处置。

2021年4月8日，我局接到举报有人在武义县泉溪镇金岩山工业区内收购废油漆桶。执法人员立即赶到现场对此事展开了调查。经查实，武义县XX科技有限公司、武义XX五金厂为了节省处置费用，其员工在明知企业生产过程中产生的废油漆桶是危险废物的情况下，将120余个废油漆桶非法提供给无危险废物许可证的废品回收者当废品出售。

此行为已触犯了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，金华市生态环境局武义分局对涉案的两家企业进行立案查处，合计处罚款126万元，相关责任人员将移送公安机关行政拘留。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证。

许可证的具体管理办法由国务院制定，禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。

生态环境部发布“固废、危废、医废”三项强制国标，7月1日起实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条 违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（四）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的。有前款第四项行为，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百二十条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留：（三）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者堆放、利用、处置的；（四）无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的。

企业生产过程中产生的危险废物必须委托给有资质的处置单位进行处置，同时建立符合规范的危险废物仓库，将每日产生的危险废物及时入库贮存，建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，严格执行危险废物转移联单制度。千万不能为节省处置费用，非法将危险废物当废品出售。

　　根据相关标准和要求，危废仓库建设情况成为环保检查的一项重要内容，综合有关要求，现提供如下参考标准供企业参照，并尽可能以更高标准严格要求：

1、危废仓库要独立、密闭，上锁防盗，仓库内要有安全照明设施和观察窗口，危废仓库管理责任制要上墙；

2、仓库地面要防渗，顶部防水、防晒；地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容，门口要设置围堰；

3、存放危废为液体的仓库内必须有泄漏液体收集装置（例如托盘、导流沟、收集池），存放危废为具有挥发性气体的仓库内必须有导出口及气体净化装置；

4、仓库门上要张贴包含所有危废的标识、标牌，仓库内对应墙上有标志标识，无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶袋等盛装，包装桶、袋上有标签；

5、危废和一般固废不能混存，不同危废分开存放并设置隔断隔离；

6、仓库现场要有危废产生台账和转移联单，在危险废物回取后应继续保留三年；

7、装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留100毫米以上的空间。用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙；

8、医院产生的临床废物，必须当日消毒，消毒后装入容器。常温下贮存期不得超过一天，于摄氏5度以下冷藏的，不得超过7天；

9、根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关条款的规定：不设置危险废物识别标志的，处10-100万罚款；不正常使用污染处理设施，或未经环保部门批准拆除、闲置污染治理设施的，处10-100万元罚款；将危废提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的，所需处置费用三至五倍罚款,20万起；不按规定填写危废转移联单或未经批准擅自转移危废的，处10-100万元罚款；将危废混入非危险废物中储存的，处10-100万元罚款；未经安全性处置，混合收集、储存、运输、处置具有不相容性质的危废的，处10-100万元罚款；未采取相应防范措施，造成危废扬散、流失、渗漏或造成其他环境污染的，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算；在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算；未制定危废意外事故防范措施和应急预案的，处10-100万元罚款。

危废仓库标志标牌

A－1危险废物警告标志牌式样一

（适合于室内外悬挂的危险废物警告标志）

A－2危险废物警告标志牌式样二

(适合于室内外独立摆放或树立的危险废物警告标志)

危险废物标签

危险废物标签

粘贴于袋装危险废物包装物上的

危险废物标签

B－2危险废物标签式样五

（系挂于袋装危险废物包装物上的危险废物标签）

B－3一些危险废物的危险分类

B－4危险废物种类 

C－1医疗废物警示标志式样一

(适用于医疗废物暂存、处置场所的医疗废物警示标志)

危废仓库内张贴

危险废物污染环境防治责任制度（见下面附件）

危险废物环境污染应急预案（各个企业根据本企业制定的应急预案张贴）

危险废物污染环境防治责任制度

一、遵循环境保护“预防为主 防治结合”的工作方针，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益与环境效益的有机统一。 

二、公司董事长是危险废物环境污染防治工作第一责任人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并领导其稳步向前发展。 

三、公司设立危险废物污染环境防治工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。 

四、负责全公司的环境污染防治工作，在组长的领导下，落实各项环境污染防治与保护工作。 

五、危险废物的收集、贮存、转移、利用、处置工作，必须遵守国家和公司的相关规定。 

1、 禁止向环境中倾倒、堆放危险废物。

2、禁止将危险废物混入非危险废物中贮存、转移或处置。 

3、危险废物的收集容器、转移工具等要有明显的标志。 

六、公司制定危险废物污染环境应急预案，定期进行事故演练。 

七、建立健全公司环境保护网，专人负责各项环境保护的统计工作。

　　固废、危废在处置不规范的情况下会造成生态环境污染，更严重的导致环境二次污染。下面为大家介绍一下固废、危废常见的非法处置行为。

收集和贮存，常见违法行为

1

车间临时收集危险废物的设施未张贴危险废物识别标志

案例：2017年6月16日，执法人员对世大集团有限公司进行了检查。检查过程中发现，世大集团有限公司违反固体废物管理制度，在危险废物贮存场所未设置危险废物识别标志。县环保局对此作出行政处罚。

2

危险废物仓库不规范

3

危险废物标识不规范

4

危险废物转运不及时

5、车间临时收集的固废移送至固废废物仓库时未建立移交入库合账或合账记录不完善。

6、一般工业固体废物或危险废物露天堆放。

7、危险废物贮存场所未设施危险废物识别标志，包装容器上未张贴标签。

8、将一般固废和危险废物混合储存，未做到分类储存。

9、危险废物储存超过一年未申报。

10、贮存危险废物的场所未设置导流槽和收集井。

11、储存一般固废和危险废物的场所存在一般固废和危险废物的流失情况。

12、有恶臭产生的固废堆放场所未设置废气收集和处理设施。

处置和利用，常见违法行为

1、将危险废物混入一般工业固废或生活垃圾中进行处置。

2、将一般工业固废委托给外省单位进行处置，未申报。

3、未申报，未获得审批，将危险废物转移至外省单位进行处置和利用。

4、将危险废物交给无危险废物持证单位进行处置。

5、未向县(市、区)生态环境局申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

6、转移危险废物未按规定填写联单，或联单未保存5年。

危废贮存设施规范原则

一

危废贮存设施选址原则

1.地质结构稳定，地震烈度不超过7度的区域内。

2.设施底部必须高于地下水最高水位。 

3.应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。

4.应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影响的地区。 

5.应在易燃易爆物品仓库、高压输送电路区域以外。

6.应位于居民区域常年最大风频的下风向。

二

危废贮存设施设计原则

1.地面与裙角要用坚固、防渗材料建造，建造材料要与危险废物相容。

2.必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。 

3.设施内要有安全照明设施和观察窗口。

4.用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙。 

5.应设计堵截泄漏的裙角，地面与裙角围建的容积不低于堵截的最大容器的最大储量或总储量的五分之一。

6.不相容的危险废物必须隔离存放，并设有隔离间隔断。

三

危废贮存和堆放原则

1.基础必须防渗，防渗层至少1米厚粘土层（防渗系数≤10-7cm/s）或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10厘米/秒。

2.危废物堆放高度应根据地面承载能力确定。 

3.衬里应放在一个基础或底座上。

4.衬里要能够覆盖危险废物或其溶出物可能涉及到的范围。

5.衬里材料要与堆放的危险废物相容。

6.在衬里上设计、建造浸出液收集清除系统。

7.应设计建造径流疏导系统，保证能防止25年一遇的暴雨不会流到危险废物堆里。

8.危废物堆里应设计雨水收集池，并能收集25年一遇的暴雨24小时的降水量。

9.危险废物堆要防风、防雨、防晒。

固体废物与危险废物如何自查

1

污染物

固体废物与危险废物产生量、贮存量、处置量、综合利用量、转移量。

2

固体废物管理的合规性

1）贮存场所环境影响与防护

2）运输过程环境影响与防护

3）处置场所、过程环境影响与防护

4）转移过程（联单）

5）对危险废物鉴别与程序的说明

3

管理制度实施情况

污染防治责任制度、识别标识制度、管理计划、管理台账制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可制度、应急预案备案制度

4

责任人制度

1）业务培训情况；

2）是否建立收集、贮存前的检验与登记制度；

3）是否建立连续、完整的收集、贮存、处置、利用、移送的管理台账制度；

4）危险废物的移送和接收与台账是否建立了交接班制度和责任人制度；

5）是否制定了相关安全管理措施；

6）是否建立内部监督管理制度。

危险废物现场核查应注意的事项

1. 认真对待危险废物的辨识管理。

2. 建立规范的危险废物管理档案（产污企业的危险废物档案目录、经营企业的档案目录）。

3. 通过环评验收确定企业危险废物的产生环节、与那些原辅料有关、成分分析结果、单位产品的产生强度等。确认产生量还需了解企业的产品产量，原辅材料是否有变化。

4. 注重各类数据间的逻辑关系，产生台账(经营记录)、申报登记、管理计划、转移申请与批准、转移联单、贮存台账、上年度产生量、环评数量等数据之间的平衡关系。

5. 对工业危险废物鉴别及程序的说明。

6. 做好介绍本单位危险废物管理情况汇报材料。

7. 检查固体废物的种类、数量、理化性质、产生方式。

8. 危险废物应当委托具有相应危险废物经营资质的单位利用处置，严格执行危险废物转移计划审批和转移联单制度。

危险废物现场检查需调阅的相关资料

1. 建设项目环境影响评价与“三同时”验收报告及批复。环评关于危险废物和疑似危险废物的分析结论。

2. 申报登记证明（比如：年度环统、年度排污申报，以及试点区域的网上申报等）固废产生、贮存、综合利用、处理处置数量、去向记录台账（向运输/处置单位索取转运点或处置单位收据，作为台账重要信息来源）规范的固废贮存场所。

3.运输转移、综合利用、处理处置合同及运输/处置单据（别忘了向运输/处置单位索取转运点或处置单位收据）跨省转移批文。 

4. 管理台账（分年度），超期贮存与申请情况。

5.  管理计划及备案申请表、申报登记。

6. 委托处置合同、委托单位经营许可证复印件。转移计划及转移联单（分年度）。

7.  内部管理制度（包括危险废物包装内部规范制度）、业务人员培训记录。

8. 来信来访和举报材料。

9. 应急预案及备案申请表、应急演练记录、应急物资、设施和器材清单等。

10.  企业自查记录和环保部门检查及整改记录。有自行处置的，还需提供处置装置（设施）的环评和验收技术文件及批复及处置设施运行污染物排放监测报告。（来源：生态环境部、环保365   危险废物处置平台整理）

  

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各有关单位：

近年来，党中央、国务院针对危险废物污染防治作出一系列重要决策部署。2020年4月，新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》完善了危险废物污染环境防治制度；2021年5月，国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》，明确要求着力提升危险废物监管和利用处置能力，有效防控危险废物环境与安全风险；2021年9月，生态环境部印发《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》，对危险废物规范化环境管理提出了新要求。

为提升我国危险废物企业的环境管理和污染防治技术水平，促进企业和行业快速健康发展，同时及时更新专业技术人才的知识储备，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，无忧固废网联合权威机构面向全国固体废物产生和利用处置单位举办“第十三期危险废物管理与技术实务精英特训营”在线培训。

诚邀危险废物相关企事业单位及行业从业人员报名参加！

1

时间和地点

时间：2021年12月11日~12日（线上培训，线上考试）

培训形式：线上培训，专家交流

2

培训主题

强化规范化环境管理，防范危险废物环境风险

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培训内容

课程安排	培训内容
固体废物全过程环境风险防范	企业固体废物污染防治主体责任和法律风险 固体废物污染环境风险防范 突发环境事件应急处理措施    突发环境事件应急演练
危险废物规范化环境管理评估与现场检查要点	危险废物管理法律法规和标准体系 “十四五”全国危险废物规范化环境管理评估指标   危险废物现场检查要点
危险废物全流程管理	人员配置与制度建设 危险废物收集运输 危险废物接收、贮存 危险废物环境管理计划制定 危险废物台账管理     危险废物识别标志设置
工业炉窑协同处理固体废物管理	工业窑炉协同处理固体废物政策及标准 工业窑炉协同处理固体废物技术要点    工业炉窑协同处理全过程安全管理
危险废物名录与危险废物鉴别	《国家危险废物名录》解读 危险废物豁免管理    危险废物特性鉴别
危险废物集中收集运营与管理	危险废物集中收集管理政策与趋势 危险废物集中收集贮存相关技术规范    危险废物集中收集模式实例分析

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培训对象

固体废物监管、生产、经营、收集、运输、利用、处置等从业人员，以及企业安全环保管理人员，包括以下从业人员：

（1） 危险废物利用处置和运输；

（2） 废矿物油、铅蓄电池以及小微企业危险废物集中收集；

（3） 医疗废物运输和处置；

（4） 生活垃圾分类、焚烧、填埋；

（5） 汽车拆解；

（6） 再生资源回收

（7） 电子废物拆解；

（8） 餐厨垃圾回收；

（9） 污泥资源化利用；

（10） 固体废物监管；

（11） 环境治理服务；

（12） 固体废物产生单位安环人员等。

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课程特色

1.线上培训，进群与专家交流。

2.课程内容管理与技术并重，并辅以实务案例分析，便于学员对知识更全面的理解和掌握。

3.课前开展生产运营过程中亟需解决的问题征集，邀请授课老师现场解答；课后建立联络平台，以便学员随时咨询交流。

4.学员完成全部课时，将由化学工业职业技能鉴定指导中心组织在线考核鉴定，考核鉴定通过颁发“工业固体废物处理处置工”职业技能等级证书。

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增值服务

1、技术服务：如园区或企业需危险废物规范化管理和技术咨询服务，可根据需求组织专家赴实地调研，对企业危险废物规范化管理及处理处置情况进行现场指导和技术诊断，提出整改意见及整体解决方案。

2、团体培训：如各单位需“整班建制”举办团体培训班（人数限定30人以上），可与秘书处直接联系。培训内容按照需求定制，培训时间、地点、收费标准协商确定。

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培训费用

A类：培训费4300元/人（含教学、教材、专家费等）；

B类：培训费4800元/人（含教学、教材、考核、工本、专家费等）。

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联系方式

无忧固废网  

联   系  人：靳艳云

电        话：18311153598(微信同步)  

办公室电话： 010-80456638

邮箱：jinyanyun@51gufei.com

(识别下方二维码可报名)

各有关单位： 

    当前我国危险废物利用处置产业结构不合理，“吃不饱”、“吃不 下”、“吃不了”现象并存；产业集中度低、龙头企业少、企业规模普 遍偏小；产业技术水平低，低值低水平利用普遍，部分危险废物设 施老旧落后，难以长期稳定达标排放。为深入贯彻新发展理念，国 务院办公厅印发的《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方 案》提出促进危险废物利用处置产业高质量发展的改革举措，包括 促进危险废物利用处置企业规模化发展、专业化运营，规范危险废 物利用，健全财政金融政策，加快先进适用技术成果推广应用等。为贯彻落实《实施方案》，助力危险废物利用处置产业高质量 发展，无忧固废网联合权威机构在广州共 同举办“危险废物利用处置产业高质量发展大会”。

     时间：2021年11月   地点：广州

模块一 政策引领产业高质量发展

1. 《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》解读

2. 《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》 解读 

3. 危险废物环境管理动态及其对危废行业的影响2 / 6 

4. 我国固体废物综合利用标准体系 

5. 危险废物利用处置产业财政金融政策 

6. 危险废物资源化污染控制标准体系设计与制订方法 

7. 危险废物“点对点”定向利用案例分析 

模块二 企业规模化发展、专业化运营 

8. 我国危险废物利用处置产业发展现状与趋势 

9. 水泥窑协同处置现状及发展趋势 

10. 危险废物利用处置产业环境法规风险规避 

11. 危险废物利用处置产业第三方服务模式探索 

12. 典型危险废物利用处置企业运营发展案例 

模块三 先进适用技术成果推广应用 

13. 危险废物资源化利用技术发展现状与趋势 

14. 生活垃圾焚烧飞灰的资源化利用途径与技术 

15. 二次铝灰资源化利用技术 

16. 工业副产盐无害化与资源化技术 

17. 废酸适用性资源化利用技术与实践 

18. 精馏残渣的综合利用与处置技术 

19. 电镀污泥和冶炼废渣中金属的回收技术 

20. 废催化剂中有价金属回收新技术 

21. 抗生素菌渣能源化和资源化利用技术与实践 

22. 废活性炭的再生与高值利用技术与实践 

23. 废漆渣资源化利用技术 

24. 工业炉窑协同处理危险废物技术 

25. 等离子技术在危废处置的应用

（二）供需对接

此次会议旨在协助企业解决发展中的难题，推动先进适用技术 和设备推广应用，助力危险废物利用处置产业高质量发展。问题征集：本次会议面向全行业征集危险废物利用处置企业当 前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点，邀请相关行业专家和 业内精英现场答疑解惑。技术、设备征集：本次会议面向国内外征集并推广危险废物利 用处置和污染环境防治适用技术和设备，经专家委员会筛选后汇编 成册，面向参会代表发放。企业展览：为更好地搭建供需交流的平台，本次会议共设置 30 个企业展位，展示企业自主知识产权的技术和设备，并与客户面对 面交流互动，实现精准匹配供需。

主办单位：无忧固废网 

承办单位：中国工业合作协会生态环保产业分会 

         北京索丽德文化传媒有限公司

1.危险废物监管、产生、经营、收集、运输、处理处置企业；  

2.危险废物利用处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；  

3.危险废物利用处置、收集转运、在线检测等相关设备制造企 业；

4.投融资机构； 

5.相关媒体。

A类(参会费用)：2800/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务)：10000元（含2个免费参会名额）。

C类(演讲报告)：详情咨询会务组。 冠名赞助、协办单位、支持单位、晚宴赞助、企业专场活动申办和实物赞 助请联系会务组商洽。