【干货分享】| 高新认定失败的主要原因是什么？
发布时间：2021-12-10 来源:房山区高新技术企业协会
企业选择申报的技术领域与企业主营业务不对应。在选择技术领域时企业的主营业务（产品）不属于《国家重点支持的高新技术领域》。
(1) 知识产权模块只有申报当年授权的二类知识产权（实用新型专利、软件著作权）或集中大批量申请知识产权，特别是Ⅱ类知识产权都是软件著作权，这类支撑力度小，会被质疑真实性，专家评审时可能不会认可。
(2) 知识产权经过授权之后，缺乏研发过程文件的支撑，直接应用于生产或者形成销售合同，技术的先进性程度会被质疑，认为不能支撑申报上一年度的高新技术产品（服务）收入。
（1）科技人员学历在专科以下，会对企业研发能力产生质疑；科技人员工作时间难确定，缴纳社保人员≤5人（2）企业中有兼职和临聘科技人员，难判断人员能否符合工作183天的时间要求。
（1）有收入明显为贸易部分或者工程施工款的部分会被剔除，剔除后导致高新收入占比不够；（2）有简单的加工组装产品，技术含量低，不符合重点支持领域，剔除后导致高新收入占比不够；（3）产品归集收入范围大，高新收入应该是发票的一部分，企业在归集后将全部金额计入，剔除后导致高新收入占比不够；（4）产品的证明材料不足，检测报告不能支撑产品的技术性、创新性，不能被专家认可，剔除后导致高新收入占比不够。
高新技术产品收入是指企业通过研发和相关技术创新活动，取得的产品收入与技术性收入的总和。在高新技术产品(服务)中，有产品没有对应的知识产权，或者对应的关联性不大，专家不认可后剔除，导致占比不满50%，不符合申报条件。
组织管理制度没有根据企业的实际情况去制定文件，直接套模板，会被认为这部分材料不真实，从而评分偏低，大大拉低总分。未提供相关制度执行的佐证材料，比如研发人员绩效奖金发放银行流水/记账证明、科技成果转化奖励发放证明等。
科技成果与转化的产品或者服务关联性不强，或者转化的证明材料逻辑出现问题，导致专家不认可，有效转化数低于预期。
产学研协议的签订时间需在近三年，申报当年签订的不予计分，产学研框架协议过于简单，且不能提供产学研合作的记录证明（提供具体的项目开发合同、发票、进展、成果材料等）；
企业年度所得税纳税申报表、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致，也即我们常说的“三表一致”；
(1) 审计报告中有保留意见；(2) 所得税纳税申报表自行修改，有作假行为；(3) 财务资料相关数据差异性过大，且未做解释说明。
2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。
建议企业进行重新认定时结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一。
Ⅱ类知识产权数量至少5件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上。
知识产权是高企申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。需要注意的是，知识产权（自主研发、转让、受让）方面的工作一定要在本年度内提前完成。
科技人员占职工总数不低于10%
科技人员数量指标不能刚好过线，应尽可能统计所有符合条件的科技人员；
科技人员必须入职缴社保或个税183天以上；
研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理。
1. 高新产品名称、合同发票规范，检测报告与产品说明要体现所定的高新技术产品。
2. 高新技术产品（PS表）论述跟技术领域的相关性贴切，产品的核心技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑突出，提升高新技术产品价值。
3. 高新产品的佐证资料，除合同、发票建议提供第三方的产品认定、检测报告等来佐证。
收入在5000万以下的，占比5%以上；5000万-2亿之间的，占比4%以上；2亿以上的，占比3%
- 研发费用结构合理，对于不同技术领域的研发活动结构明细特征各有不同。
- 研发辅助账或专账规范合理，在年度审计报告、汇算清缴报告中进行披露，所披露数据保持一致。
1. 由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
2. 科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化，要想获得高分必须产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等；每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等证明。
3. 科技成果转化的数量固然重要，但是成果转化的内容一定要和所申请的领域要匹配，才是有效转化。
研发组织管理水平的审查较往年更加严格，核实意见表中增加了企业是否有实际岗位运行的考察，企业不能通过格式模版化简单处理。
成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。
对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，专家评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其三方面材料。
采 编 || 宋 琦
审 核 || 刘 洁
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北京市房山区高新技术企业协会（以下简称：房山高企协）是在房山区科委指导下，于2018年4月经房山区民政局正式批准成立的社团法人。房山高企协作为房山区高新技术企业之间开展合作交流的重要平台，是房山区深入贯彻党的十九大精神，全面落实北京全国科技创新中心建设部署，促进区域产业转型升级和中关村南部创新城建设的重要抓手。
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