▲现场被非法倾倒的工业固体废物



前期
该局执法人员执法巡查时发现钟落潭镇一空地堆放着工业固体废物，但现场未发现嫌疑人及作案工具。执法人员第一时间联合属地村社，将被倾倒的工业固体废物转移至防护场所并安全贮存。
为顺利开展案件调查，执法人员会同属地钟落潭镇、公安机关，迅速开展排查，调取周边视频监控，成功锁定非法倾倒车辆及驾驶人员并对涉事驾驶人员进行传唤。在执法人员耐心教育下，涉事驾驶人员交待了非法倾倒工业固体废物作案过程。执法人员顺藤摸瓜，锁定非法倾倒工业固体废物的源头企业。
▲现场被非法倾倒的工业固体废物

经查
涉嫌倾倒工业固体废物的是一家制衣公司，该公司找了2名无相关资质的人员，委托其将公司污水处理过程产生的污泥擅自运至案发地点进行倾倒，未采取防扬散、防流失、防渗漏措施。
环境违法行为背后必定要付出沉重代价。广州市生态环境局白云分局已依法对该制衣公司非法处置工业固体废物的行为进行查处，并责令其委托有资质的单位对倾倒的工业固体废物进行处置，目前已处置完毕；对2名实施非法倾倒工业固体废物行为的涉事人员依法予以处罚。
白云分局将持续加大对非法倾倒工业固体废物的打击力度，严厉查处环境违法行为，切实保障生态环境安全。
相关法律规定
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条规定，产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
第一百零二条第七款，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭；处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。   来源：广州市生态环境局白云分
　　一般工业固体废物知识：
　　什么是一般工业固体废物？
　　一般工业固体废物是指在工业生产过程中产生的不具有危险特性的固体废弃物。主要有：服装制衣、制鞋及鞋材加工厂产生的布碎、皮革边角料、海绵边料；注塑厂产生的废塑料；五金厂产生的废金属；还有废纸屑、废胶纸、废木屑以及其他不可回收的废弃物。一般工业固体废物不包括危险废物。
　　固体废物法律法规规定，一般工业固体废物必须要与生活垃圾、危险废物分类处置。国家鼓励对一般工业固体废物实行充分回收和利用。
      一般工业固体废物如何处置？
　　一般工业固体废物处置实行“谁产生、谁治理，谁产生、谁付费”的原则。一般工业固体废物产生单位承担处置的责任。
　　产生单位须落实“五个要求”：
1、分类存放。对其产生的可以利用的工业固体废物加以利用；对暂时不利用的，要建设贮存设施，安全分类存放。
2、建立台账。建立工业固体废物管理台账，内容包括工业固体废物种类、产生量、流向、贮存、处置等。
3、减少产生。合理选择和利用原材料、能源和其他资源，采用先进的生产工艺和设备，减少一般工业固体废物产生量。
4、无害处理。对其产生的不能利用的一般工业固体废物，要按照环境保护的有关规定处置，委托有处置资质和处置能力的单位依法处置，禁止擅自处置。
5、申报登记。需执行工业固体废物申报登记制度，按年度如实向环保部门申报登记。
           贮存场所有什么要求？
　　一般工业固体废物在厂区内要安全分类存放，地面须作硬底化处理，设有雨棚、围堰或围墙，并设置标志牌：
　　一般工业固体废物在厂区内要安全分类存放、设置标识：
　　非法倾倒一般工业固体废物污染环境，性质恶劣，处罚金额已提升至10-100万元；新固废法第一百二十条还规定，对造成严重后果的，公安部门行政拘留5-15日。
    　以下违法违规行为将按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《广东省固体废物污染环境防治条例》进行严厉处罚，责令改正处罚款，包括：
1、对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放，或者未采取无害化处置措施的；
2、未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失或者造成其他环境污染的；
3、在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的；
4、擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的；
5、在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所的；
6、使用未经批准的设施焚烧处理工业固体废物的；
7、不按照国家规定申报登记工业固体废物，或者在申报登记时弄虚作假的。
对涉嫌犯罪的行为，将及时移交给公安机关处置。　　
　　GB/T 39198-2020《一般固体废物分类与代码》已于2021年5月1日起实施。
　　固体废物：生产、生活和其他活动中产生的丧失原有价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的液态和气态的物品、物质，以及法律、行政法规规定的纳入固体废物管理的物品、物质。
　　一般固体废物：未被列入《国家危险废物名录》
　　总体分类如下：59是最后一类，代表其他的
一般工业固体废物名录
代码
种类
描述

SW01

冶炼废渣
黑色金属冶炼、有色金属冶炼、贵金属冶炼等产生的固
体废物（不含赤泥），包括炼铁产生的高炉渣、炼钢产
生的钢渣、电解锰产生的锰渣等。

SW02

粉煤灰
从燃煤过程产生烟气中收捕下来的细微固体颗粒物，不
包括从燃煤设施炉膛排出的灰渣，主要来自火力发电
和其他使用燃煤设施的行业。

SW03

炉渣
燃烧设备从炉膛排出的灰渣（不含冶炼废渣），不包括
燃料燃烧过程中产生的烟尘。
SW04
煤矸石
煤炭开采、洗选产生的矸石以及煤泥等固体废物。

SW05

尾矿
金属、非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值
的精矿后产生的固体废物，包括铁矿、铜矿、铅矿、铅
锌矿、金矿（涉氰或浮选）、钨钼矿、硫铁矿、萤石矿、
石墨矿等矿石选矿后产生的尾矿。

SW06
脱硫石膏
废气脱硫的湿式石灰石/石膏法工艺中，吸收剂与烟气中
SO2等反应后生成的副产物。
SW07
污泥
各类污水处理产生的固体沉淀物。
SW09
赤泥
从铝土矿中提炼氧化铝后排出的污染性废渣，一般含氧
化铁量大，外观与赤色泥土相似。
SW10
磷石膏
在磷酸生产中用硫酸分解磷矿时产生的二水硫酸钙、酸
不溶物，未分解磷矿及其他杂质的混合物。主要来自磷
肥制造业。

SW11

工业副产石膏
工业生产活动中产生的以硫酸钙为主要成分的石膏类废
物，包括氟石膏、硼石膏、钛石膏、芒硝石膏、盐石膏、
柠檬酸石膏等，不含脱硫石膏、磷石膏。

SW12

钻井岩屑
石油、天然气开采活动以及其他采矿业产生的钻井岩屑
等矿业固体废物，不包括煤矸石、尾矿。

SW13

食品残渣
农副食品加工、食品制造等产生的有机类固体废物，包括各
类农作物、牲畜、水产品加工残余物等。
SW14
纺织皮革业废物
纺织、皮革、服装等行业产生的固体废物，包括丝、麻、
棉边角废料等。
SW15
造纸印刷业废物
造纸业、印刷业产生的固体废物，包括造纸白泥等。

SW16

化工废物
石油煤炭加工、化工行业、医药制造业产生的固体废
物，包括气化炉渣、电石渣等。

SW17

可再生类废物
工业生产加工活动中产生的废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶、废木材等。
SW59
其他工业固体废物
除上述种类以外的其他工业固体废物。
说明：
①本表的目的是为固体废物环境管理提供便利，不是固体废物或危险废物鉴别的依据。
②列入本表的一般工业固体废物，是指按照国家规定的标准和程序判定不属于危险废物的工业固体废物。
　　一般工业固体废物管理要求：
1.环境影响评价
《固废法》第十七条　建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目,应当依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
2.环保自主验收
《固废法》第十八条   建设单位应当依照有关法律法规的规定,对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收,编制验收报告,并向社会公开。
3.贮存场所
《固废法》第二十条   产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
4.制度台账
《固废法》第三十六条　产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,建立工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物可追溯、可查询,并采取防治工业固体废物污染环境的措施。
5.排污许可
《固废法》第三十九条　产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
　　一般工业固体废物处理处置委托：
1.委托人核实责任
《固废法》第三十七条   产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实。
2.双方强制缔约
《固废法》第三十七条   依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。
3.受委托方报告义务
《固废法》第三十七条   受委托方运输、利用、处置工业固废废物，应当依照有关法律规的规定和合同约定履行污染防治要求，并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位。
4.连带责任
《固废法》第三十七条   产生工业固体废物的单位违反规定的，应当与造成环境污染和生态破坏的受委托方承担连带责任。
　　一般工业固体废物转移审批：
1.省内利用、贮存、处置
《新固废法》第三十六条  禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。
2.跨省贮存、处置
《固废法》第二十二条  转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门提出申请。
3.跨省利用
《固废法》第二十二条  转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用的,应当报固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案。
　　一般工业固体废物管理常见违法行为：
　　随着各省开展环保督察，各地企业生产经营者应自觉遵守相关环境法律法规，共同促进良好的生态环境发展；任何抱有侥幸心理“钻空子”生产经营的企业必将付出惨重的代价。在生态环境保护的问题上，别伸手，伸手必被捉！
免责声明：所载内容来源于互联网及业内人士投稿，微信公众号等公开渠道。我们对文中观点保持中立，文中观点不代表本公众
号观点，文章仅供参考和交流。转载的稿件版权归原作者和机构所有，如有侵权，请联系我们删除.
危险废物规范环境管理精讲堂