市局：活性炭吸附装置填装不足、更换未及时被罚典型案件

发布时间：2022-05-05　　　来源:危险废物处置平台

危险废物规范化环境管理精讲堂

时间：2022年5月28日~29日

线上培训，专家交流

可投屏团队内训+视频可回放

危险废物管理计划制度、台账和申报制度、转移制度、经营许可制度

报名联系人：靳艳云 15340187079（微信）

第六届危险废物处置产业融合创新发展大会

会议延期时间待定接受报名预留席位

发言、展位、赞助、资料入袋火热报名

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杭州	时间待定	【杭州】危险废物产业融合创新发展大会
线上	5月28-29日	【线上】危险废物规范化环境管理精讲堂

活性炭吸附装置应该是VOCs治理行业内使用最为广泛的VOCs减排措施，但不少企业面临活性炭装填量、更换周期及活性炭吸附装置运行维护的问题，也时而有不合规的现场被监管单位处罚，下面我们来看一则典型市局公布的活性炭吸附装置因不合规而被处罚的案件：

一、案件线索发现

接信访举报2021年12月17日无锡市新吴生态环境局执法人员对无锡市新华起重工具有限公司开展检查，该单位现场正在进行喷漆作业，喷漆废气处理设施正在运行，现场发现该单位现场喷漆废气活性炭吸附装置箱体内部间隔式填装活性炭，部分隔断镂空未填装活性炭，且该单位近2年内仅更换活性炭3.629吨、处置废活性炭4.03吨，与环评相关要求不符，该单位未按照环评要求使用喷漆废气活性炭吸附装置。

二、调查处理过程

无锡市新华起重工具有限公司未按照环评要求使用喷漆废气活性炭吸附装置。上述行为已构成产生含挥发性有机物废气的生产未按照规定使用污染防治设施的违法事实，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的相关规定。

无锡市新吴生态环境局执法人员当即进行了现场调查和取证，责令该单位立即停止违法行为，并最终依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。”的有关规定，对该单位的违法行为，作出罚款人民币6.6万元的行政处罚。

三、案件情节点评

产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。

四、相关法条链接

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。”

五、照片视频资料

附：排污单位如何确定活性炭更换周期？（来源网络）

网民咨询：按照《省生态环境厅关于将排污单位活性炭使用更换纳入排污许可管理的通知》，排污单位如何确定活性炭更换周期？

办理回复：根据《省生态环境厅关于将排污单位活性炭使用更换纳入排污许可管理的通知》（以下简称《通知》）要求，排污单位应优先根据活性炭吸附处理设施设计方案确定更换周期，对于无设计方案或实际建设情况与设计方案不符时，参照《通知》中更换周期公式T=m×s÷（c×10^-6×Q×t）进行计算（详见《通知》附件）。

其中，更换周期计算公式中参数应采用实际运行时正常工况下自行监测数据。如风量（Q）应采用监测实测风量；活性炭削减的VOCs浓度（c）为监测实测活性炭工段进口浓度与出口浓度的差值；动态吸附量（s）10%为参考值，如采用理论动态吸附量超过10%的活性炭，能提供供应商试验得出的动态吸附量证明或其他可说明选用数值出处的证明，可参照证明给出的数值进行计算。

其实，除了活性炭更换周期，关于活性炭的装填量也是很多企业困惑的难点之一。浙江省生态环境近期也发布《浙江省分散吸附 -集中再生活性炭法挥发有机物治理体系建设技术指南（试行）》，技术指南中对某风速范围内活性炭最少装填量有具体的指导要求，如下：

来源：无锡生态环境

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危险废物规范化环境管理精讲堂

各有关单位：

近年来，党中央、国务院高度重视危险废物污染防治工作，作出加强危险废物医疗废物收集处理等一系列决策部署。2020年4月新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对危险废物管理计划制度、台账和申报制度、转移制度、经营许可制度、环境应急预案备案制度等提出了新要求。2021年9月，生态环境部印发《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》，推进危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等全过程规范化环境管理。2022年2月，生态环境部印发《关于开展小微企业危险废物收集试点的通知》，推动建立规范有序的小微企业危险废物收集体系，有效防范小微企业危险废物环境风险。

为贯彻落实《固废法》等法律法规，全面提升相关企业危险废物规范化环境管理水平，有效防控危险废物环境风险，同时及时更新专业技术人才的知识储备，无忧固废网联合权威机构面向全国固体废物产生、利用处置和管理单位在线举办“危险废物规范化环境管理精讲堂”。

诚邀危险废物相关企事业单位及行业从业人员报名参加！

一、培训时间和地点

培训时间：2022年5月28日~29日

培训形式：线上培训，专家交流

二、培训内容

1.《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》解读

2.危险废物产生单位环境管理计划和台账制定

3.危险废物识别标志设置

4.危险废物包装、转移运输污染防治

5.危险废物贮存管理与污染控制

6.危险废物环境管理信息化

7.小微企业危险废物集中收集管理

8.典型行业危险废物环境管理

9.危险废物名录与豁免、排除管理

10.重大疫情期间医疗废物收运与处置

三、培训对象

固体废物监管、生产、经营、收集、运输、利用、处置等从业人员，以及企业安全环保管理人员，包括以下从业人员：

（1）危险废物利用处置和运输；

（2）废矿物油、铅蓄电池以及小微企业危险废物集中收集；

（3）医疗废物运输和处置；

（4）固体废物监管；

（5）环境治理和咨询服务；

（6）固体废物产生单位安环人员；

（7）检测机构、街道社区等疫情医疗废物产生单位管理人员等。

四、课程特色

1.线上培训，进群与专家交流。

2.课程内容管理与实践并重，并辅以实务案例分析，便于学员对知识更全面的理解和掌握。

3.课前开展生产运营过程中亟需解决的问题征集，邀请授课老师现场解答；课后建立联络平台，以便学员随时咨询交流。

五、培训费用

培训费2500元/人（含教学、教材、专家费等）。

联系方式

中国工业合作协会生态环保分会培训部

联系人：靳艳云

电话：18311153598(微信同步)

邮箱：jinyanyun@51gufei.com

（扫描下方二维码即可报名）

第六届危险废物处置产业融合

创新发展大会

关于召开“第六届危险废物处置产业融合创新发展大会”的

通知

各有关单位：

习近平总书记指出，我国生态文明建设进入了以降碳为重点的战略方向，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量由量变到质变的关键时期。栗战书委员长在《固废法》执法检查时也强调，固体废物污染防治一头连着减污，一头连着降碳，是生态文明建设的重要内容。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》也将固废综合利用列为重点任务之一。

危险废物是固体废物污染防治的重中之重，党中央、国务院高度重视危险废物污染防治工作。习近平总书记强调，要严厉打击危险废物破坏环境违法行为，坚决遏制住危险废物非法转移、倾倒、利用和处理处置，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板。《中共中央、国务院关深入打好污染防治攻坚战的意见》就加强危险废物医疗废物收集处理、打击危险废物环境违法犯罪行为等提出具体要求。2021年5月，国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》，为“十四五”时期提升危险废物监管和利用处置能力，有效防控危险废物环境与安全风险明确了时间表、路线图。这些都充分表明，危险废物污染防治在生态文明建设和生态环境保护中前所未有的地位，为危险废物污染治理提供了难得的历史机遇。

为精准理解国家对危险废物处置产业在减污降碳战略中的地位和发展规划，把握国家在危险废物污染防治方面的新要求，充分展示、交流废物处置产业发展的新技术、新设备，实现危险废物利用处置产业的减污降碳协同增效，助推产业高质量发展，中国工业合作协会、无忧固废网联合权威机构共同举办“第六届危险废物处置产业融合创新发展大会”。

会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、技术研发、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨产业发展机遇和路径，解决产业难题，实现危险废物利用处置产业在新历史机遇下的创新和发展。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。

时间与地点

时间：疫情原因会议延期时间另行通知

地点：杭州

会议主题

减污降碳背景下的危险废物利用处置产业新机遇、新要求

会议初步安排

（一）会议报告

时间	会议内容
注册报到
10:00-21:00	注册报到
会议第一天第六届危险废物处置产业融合创新发展大会主题报告
09:00-17:00	- 危险废物环境管理动态及其对危废产业的影响 - 危险废物集中收集管理政策与趋势 - “无废城市”建设与危险废物管理 - 危险废物名录及其动态修订 - 危险废物鉴别管理 - 危险废物分类分级管理 - 危险废物信息化监管与数字化管理 - 危险废物跨区域协同处置管理 - 典型行业危险废物环境管理指南解读 - 危险废物利用处置产业财政金融政策 - 危险废物“点对点”资源化利用，促进减污降碳 - 危险废物资源化利用相关国家标准和团体标准制定进展 - 典型危险废物处理处置设施运营经验
17:00-18:00	对话：减污降碳，推动危险废物产业高质量发展
会议第二天：产业融合创新发展专题论坛（一）降碳——危险废物资源化利用
09:00-18:00	- 危废资源化企业碳中和与碳核算 - 危险废物资源化利用技术发展现状与趋势 - 工业副产盐无害化与资源化新技术 - 电镀污泥和冶炼废渣中金属的回收技术 - 废活性炭的再生与高值利用技术与实践 - 废酸资源化利用技术与实践 - 精馏残渣的综合利用与处置技术 - 废催化剂中有价金属回收新技术 - 含油污泥工业连续化综合处理成套工艺及装备 - 生活垃圾焚烧飞灰高温熔融技术与设备 - 危险废物集约模块化新型填埋技术与实践 - 废漆渣资源化利用技术 - 抗生素菌渣能源化和资源化利用技术与实践 - 高浓度含盐废水无害化处理处置技术 - 炼化企业生化剩余污泥催化减量和无害化新技术 - 新型膜技术在危险废物处理中的应用 - 等离子技术在危废处置的应用 - 疫情医疗废物的应急协同处置技术装备与案例 - 危废处理专用等离子体炬设备与应用 - 冶金电弧炉设备处理危险废物实践 - 无氧热解技术装备在危废领域的应用 - 过热蒸汽碳化裂解装置在危险废物处理处置中的应用 - 铝灰资源化利用技术
会议第二天：产业融合创新发展专题论坛（二）减污——危险废物全过程污染控制
09:00-18:00	- 危废焚烧余热利用及烟气无害化综合治理解决方案 - 危废行业的高效脱硫技术与设备 - 危废贮存库恶臭废气的高效收集系统 - 危险废物焚烧烟气中二噁英控制技术 - 危废治理行业废气污染调查与优先控制污染物筛选 - 危废行业VOCs源头预防、全过程控制治理案例 - 高浓度含盐废水无害化处理处置技术 - 高抗生素残留发酵类废水高效深度处理技术 - 协同处置水泥窑炉大气污染深度治理问题探讨 - 水泥窑协同处置废气NOx超低排放最佳治理技术 - 危险废物利用处置设施在线自动监测系统 - 危险废物运输新技术装备深度融合应用 - 危险废物信息化、智能化运营监管系统 - 危险废物智能仓储系统
会议第二天：产业融合创新发展专题论坛（三）协同增效——危险废物利用处置产业高质量发展
09:00-18:00	- 我国危险废物利用处置产业发展现状与趋势 - 水泥窑协同处置现状及发展趋势 - 危险废物利用处置产业环境法规风险规避 - 危险废物利用处置产业第三方服务模式探索 - 危险废物贮存的风险防控与应急处理 - 典型危险废物利用处置企业运营发展案例 - 危险废物处理处置设施运行诊断与提质增效 - 危险废物集中收集试点运营管理经验分享 - 危险废物包装标准化探讨 - 危险废物集中收集信息化平台 - 危险废物智能化仓储系统 - 危险废物运输新技术装备深度融合应用 - 优秀危险废物处理处置项目路演 - 危险废物资源化利用工程设计及设备选型