污泥是否属于危险废物？！这次终于说清了！

发布时间：2022-05-21　　　来源:危险废物处置平台

危险废物规范化环境管理精讲堂

时间：2022年5月28日~29日

线上培训，专家交流

环境部通过危废系列标准制修订，危废标志、台账、贮存等即将更新

危废规范化管理讲堂线上提前为您解读

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第六届危险废物处置产业融合创新发展大会
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杭州时间待定

【杭州】危险废物产业融合创新发展大会

线上5月28-29日

【线上】危险废物规范化环境管理精讲堂

      

 
对于产污泥企业来说，如何分辨污泥是否属于危险废物是个不容忽视的问题。因为分辨结果直接影响到处置方法，稍不留意，就可能违反相关政策标准的规定。
我们想到最常见的污泥产出单位，应该是处理城镇生活污水的公共污水处理厂，不过其来源多半来自日常，因此危害性不大，一般可作为固体废物管理。
而作为处理工业废水的相关处理企业产生的污泥，情况则不一样。因为工业污水来源多样，根据其来源不同，可能具备危险特性。应按照《国家危险废物名录》、国家环境保护标准HJ/T 298-2007《危险废物鉴别技术规范》和危险废物鉴别标准的规定，对这部分污泥进行危险特性鉴别，从而确定其危险属性。
如果处理厂以处理生活污水为主，但同时又兼顾处理工业废水，其产生的污泥如何判定危险属性呢？若是工业废水在排入公共污水处理系统前能稳定达到国家或地方规定污染物排放标准的，则按照可视作固体废物处理。可一旦工业废水排放发生重大改变，则需要进行危险特性鉴别。
还有一种情况就是企业以直接或间接方式向法定边界外排放废水，出水水质需符合国家或地方污染物排放标准。废水处理过程中产生的污泥，属于正在产生的固体废物，应依据《危险废物鉴别技术规范》的有关规定，对其进行危险特性鉴别，在废水处理工艺环节采样，并按照污泥产生量确定最小采样数。
另外，还有一些常见的污泥危险属性比较明显，我们可以一起来看看。
1、生活垃圾焚烧后的飞灰
生活垃圾看似不起眼，但其焚烧后的飞灰却是属于危险废物类别HW18。不过，值得注意的是，如果能满足（GB 16889-2008）《生活垃圾填埋场污染控制标准》中6.3条要求后，则进入生活垃圾填埋场填埋不纳入危险废物管理。假如在进行预处理后，满足GB 30485-2013《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》的有关规定，则协同处置过程也纳入豁免管理范畴。
2、医疗机构污水处理中产生的污泥
此类污泥大部分属于危险废物。医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。其中，感染性废物包括其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。而医疗机构污水处理产生的栅渣、沉淀污泥和化粪池污泥等，均应列入此列。该类污泥在《国家危险废物名录》中的废物代码为841-001-01。
3、重金属超标的电镀污泥
此类污泥属于危险废物，废物类别通常属于HW17、HW21、HW22、HW23。
小编整理了关于污泥是否是危废的资料，供参考！
首先，单纯用于处理城镇生活污水的公共污水处理厂，其产生的污泥通常情况下不具有危险特性，可作为一般固体废物管理。　
另外，专门处理工业废水（或同时处理少量生活污水）的处理设施产生的污泥，可能具有危险特性，应按《国家危险废物名录》、国家环境保护标准《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2007）和危险废物鉴别标准的规定，对污泥进行危险特性鉴别。
第三类，以处理生活污水为主要功能的公共污水处理厂，若接收、处理工业废水，且该工业废水在排入公共污水处理系统前能稳定达到国家或地方规定的污染物排放标准的，公共污水处理厂的污泥可按照第一条的规定进行管理。但是，在工业废水排放情况发生重大改变时，应按照第二条的规定进行危险特性鉴别。
第四类情况，企业以直接或间接方式向其法定边界外排放工业废水的，出水水质应符合国家或地方污染物排放标准；废水处理过程中产生的污泥，属于正在产生的固体废物，对其进行危险特性鉴别，应按照《危险废物鉴别技术规范》的规定，在废水处理工艺环节采样，并按照污泥产生量确定最小采样数。 
1、重金属超标的电镀废水与电镀污泥：
电镀污泥属于危险废物，废物类别往往同时属于HW17、HW21、HW22、HW23。重金属超标的电镀废水，属于废水污染防治范围，纳入废水管理，不适用《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的范围，不属于危险废物。虽然超标废水未纳入危险废物管理，但是根据《两高司法解释》(2016版)，如果废水中一类重金属(如铅、汞、铬、镉、砷)超标3倍、或者二类重金属(如镍、铜、锌、锰、钒)超标10倍以上的，除处以行政处罚外，照样会被追究刑事责任。
2、生活污水处理厂产生的污泥：
属于固体废物，不属于危险废物。根据环办【2010】157号文件，该类废物在转移管理的过程中，“参照危险废物管理，建立污泥转移联单制度。”参照危险废物管理的意思是说，该类污泥不属于危险废物，但是要提高管理层级，尤其是要加强台账管理，防止运输过程中抛洒滴漏与非法倾倒。然而工业企业污水处理过程中产生的污泥，往往因其浸出毒性超标、或者含有其他有毒有害物质和其他危险特性，绝大部分应属于危险废物范畴(判定方法主要依据企业环评、行业规律、物料来源、专家认定、属性鉴别等)。
3、生活垃圾焚烧产生的飞灰：
属于危险废物(HW18)。但是在满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中6.3条要求后，进入生活垃圾填埋场填埋不纳入危险废物管理；另一种情形是，如果经过预处理后，满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485-2013)有关要求的，协同处置过程也纳入豁免管理范畴。
4、医疗机构污水处理过程中产生的污泥：
大部分属于危险废物。《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)规定，“医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。”《医疗废物分类目录》(卫医发〔2003〕287号)中的“感染性废物”中列有“其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品”，医疗机构污水处理过程中产生的栅渣、沉淀污泥和化粪池污泥等，应列入此类。在新版《国家危险废物名录》中的废物代码为841-001-01。
如果某医疗机构在环评时，对于废水处理工艺经过专门设计，并且已对污泥做出了属性判定，如果管理部门认为该类污泥应当纳入危险废物管理，则应通过危险废物鉴别程序进行最后判别。
最后，分享一个五步法鉴别污泥是否危废：
依据由环境保护部联合国家发改委、公安部发布自2021年1月1日起开始施行的《国家危险废物名录》和《危险废物鉴别标准-通则》，结合住建部、环保部、科技部于2009年2月28日联合发布的《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》，五步即可判定污水污泥是否属于危险废物,如下图所示：
第一步 分类
第二步 判定依据
第三步 如何监管
第四步 资源化利用
第五步 哪些能够豁免？

　　据应急管理部消息，国务院安委会日前印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》(简称“三年行动计划”)明确了2个专题实施方案、9个专项整治实施方案，专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束。其中包括组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，化工园区、化工企业等是重点整治对象，要求危险废物贮存、运输、处置等全过程监管实施起来，确保危险废物安全处置。
　　由此，危废专项整治三年行动已开始了！
　　危险废物专项治理是三年专项整治重点之一——危化品的风险防控的一个专项，将分四个阶段进行。
　　在危险废物的安全整治上，《三年行动计划》表明从开展危险废物排查、完善危险废物管理机制和加快危险废物处置能力建设等几大方面进行。为了确保对危险废物的全流程监管，相关单位要从多个方面建立完善管控手段：
　　一是建立规范化的危险废物清单台账，危险废物分类分区贮存，在收集、贮存、运输、处置设置危险废物识别标志，尤其是要加强对辖区内化工园区、化工和危险化学品单位及危险废物处置单位的监督和检查。
　　二是落实危险废物申报登记制度，并将相关行为在严肃查处的同时纳入信用管理，实施联合惩戒；同时建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度，利用信息化手段，控制危险废物流向，动态监管；
　　三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成全过程的监管体系，并修订完善《危险废物贮存污染控制标准》，用严格的手段和严密的监管来推动企业落实相关法律法规和标准规范。
　　加快危险废物处置能力建设是处理危险废物的末端环节，同样也不容忽视。在这一方面上，《三年行动计划》提出各地根据地区危险废物产生的类别、数量，合理规划布点处置企业或企业自行利用处置等多种方式，加强区域危险废物处置能力，同时对高危险等级危险废物引起重视，尤其是要加快综合处置技术装备等的研发。
　　而产生危险废物的单位，也要制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息。需要注意的是，危险废物贮存不得超过一年，严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。
　　这意味着，在危险废物处理领域，接下来或许会制、修订一批相关的强制性国家标准、行业标准来规范企业和工业园区的危险废物治理的开展，促使我国危险废物的产生量减量化，处理能力得到显著提升。
（部分图片来源：环保新课

                              
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危险废物规范环境管理精讲堂

各有关单位：
近年来，党中央、国务院高度重视危险废物污染防治工作，作出加强危险废物医疗废物收集处理等一系列决策部署。2020年4月新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对危险废物管理计划制度、台账和申报制度、转移制度、经营许可制度、环境应急预案备案制度等提出了新要求。2021年9月，生态环境部印发《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》，推进危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等全过程规范化环境管理。2022年2月，生态环境部印发《关于开展小微企业危险废物收集试点的通知》，推动建立规范有序的小微企业危险废物收集体系，有效防范小微企业危险废物环境风险。
为贯彻落实《固废法》等法律法规，全面提升相关企业危险废物规范化环境管理水平，有效防控危险废物环境风险，同时及时更新专业技术人才的知识储备，无忧固废网联合权威机构面向全国固体废物产生、利用处置和管理单位在线举办“危险废物规范化环境管理精讲堂”。
诚邀危险废物相关企事业单位及行业从业人员报名参加！
一、培训时间和地点
培训时间：2022年5月28日~29日
培训形式：线上培训，专家交流
二、培训内容
1.《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》解读
2.危险废物产生单位环境管理计划和台账制定
3.危险废物识别标志设置
4.危险废物包装、转移运输污染防治
5.危险废物贮存管理与污染控制
6.危险废物环境管理信息化
7.小微企业危险废物集中收集管理
8.典型行业危险废物环境管理
9.危险废物名录与豁免、排除管理
10.重大疫情期间医疗废物收运与处置
三、培训对象
固体废物监管、生产、经营、收集、运输、利用、处置等从业人员，以及企业安全环保管理人员，包括以下从业人员：
（1）危险废物利用处置和运输；
（2）废矿物油、铅蓄电池以及小微企业危险废物集中收集；
（3）医疗废物运输和处置；
（4）固体废物监管；
（5）环境治理和咨询服务；
（6）固体废物产生单位安环人员；
（7）检测机构、街道社区等疫情医疗废物产生单位管理人员等。
四、课程特色
1.线上培训，进群与专家交流。
2.课程内容管理与实践并重，并辅以实务案例分析，便于学员对知识更全面的理解和掌握。
3.课前开展生产运营过程中亟需解决的问题征集，邀请授课老师现场解答；课后建立联络平台，以便学员随时咨询交流。

五、培训费用
培训费2500元/人（含教学、教材、专家费等）。
联系方式
中国工业合作协会生态环保分会 培训部
联系人：靳艳云
电话：18311153598(微信同步)  
邮箱：jinyanyun@51gufei.com
（扫描下方二维码即可报名）

第六届危险废物处置产业融合

创新发展大会

各有关单位：

习近平总书记指出，我国生态文明建设进入了以降碳为重点的战略方向，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量由量变到质变的关键时期。栗战书委员长在《固废法》执法检查时也强调，固体废物污染防治一头连着减污，一头连着降碳，是生态文明建设的重要内容。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》也将固废综合利用列为重点任务之一。
危险废物是固体废物污染防治的重中之重，党中央、国务院高度重视危险废物污染防治工作。习近平总书记强调，要严厉打击危险废物破坏环境违法行为，坚决遏制住危险废物非法转移、倾倒、利用和处理处置，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板。《中共中央、国务院关深入打好污染防治攻坚战的意见》就加强危险废物医疗废物收集处理、打击危险废物环境违法犯罪行为等提出具体要求。2021年5月，国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》，为“十四五”时期提升危险废物监管和利用处置能力，有效防控危险废物环境与安全风险明确了时间表、路线图。这些都充分表明，危险废物污染防治在生态文明建设和生态环境保护中前所未有的地位，为危险废物污染治理提供了难得的历史机遇。
为精准理解国家对危险废物处置产业在减污降碳战略中的地位和发展规划，把握国家在危险废物污染防治方面的新要求，充分展示、交流废物处置产业发展的新技术、新设备，实现危险废物利用处置产业的减污降碳协同增效，助推产业高质量发展，中国工业合作协会、无忧固废网联合权威机构共同举办“第六届危险废物处置产业融合创新发展大会”。
会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、技术研发、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席，共同探讨产业发展机遇和路径，解决产业难题，实现危险废物利用处置产业在新历史机遇下的创新和发展。会议有关事宜如下，诚邀贵单位派员参加。

时间与地点

时间：疫情原因 会议延期 时间另行通知

地点：杭州


会议主题

减污降碳背景下的危险废物利用处置产业新机遇、新要求


会议初步安排

（一）会议报告

时间
会议内容
注册报到
10:00-21:00
注册报到

会议第一天

第六届危险废物处置产业融合创新发展大会主题报告

09:00-17:00

- 危险废物环境管理动态及其对危废产业的影响

- 危险废物集中收集管理政策与趋势

- “无废城市”建设与危险废物管理

- 危险废物名录及其动态修订

- 危险废物鉴别管理

- 危险废物分类分级管理

- 危险废物信息化监管与数字化管理

- 危险废物跨区域协同处置管理

- 典型行业危险废物环境管理指南解读

- 危险废物利用处置产业财政金融政策

- 危险废物“点对点”资源化利用，促进减污降碳

- 危险废物资源化利用相关国家标准和团体标准制定进展

- 典型危险废物处理处置设施运营经验

17:00-18:00

对话：减污降碳，推动危险废物产业高质量发展

会议第二天： 产业融合创新发展专题论坛（一）

降碳——危险废物资源化利用

09:00-18:00

- 危废资源化企业碳中和与碳核算

- 危险废物资源化利用技术发展现状与趋势

- 工业副产盐无害化与资源化新技术

- 电镀污泥和冶炼废渣中金属的回收技术

- 废活性炭的再生与高值利用技术与实践

- 废酸资源化利用技术与实践

- 精馏残渣的综合利用与处置技术

- 废催化剂中有价金属回收新技术

- 含油污泥工业连续化综合处理成套工艺及装备

- 生活垃圾焚烧飞灰高温熔融技术与设备

- 危险废物集约模块化新型填埋技术与实践

- 废漆渣资源化利用技术

- 抗生素菌渣能源化和资源化利用技术与实践

- 高浓度含盐废水无害化处理处置技术

- 炼化企业生化剩余污泥催化减量和无害化新技术

- 新型膜技术在危险废物处理中的应用

- 等离子技术在危废处置的应用

- 疫情医疗废物的应急协同处置技术装备与案例

- 危废处理专用等离子体炬设备与应用

- 冶金电弧炉设备处理危险废物实践

- 无氧热解技术装备在危废领域的应用

- 过热蒸汽碳化裂解装置在危险废物处理处置中的应用

- 铝灰资源化利用技术

会议第二天： 产业融合创新发展专题论坛（二）

减污——危险废物全过程污染控制

09:00-18:00

- 危废焚烧余热利用及烟气无害化综合治理解决方案

- 危废行业的高效脱硫技术与设备

- 危废贮存库恶臭废气的高效收集系统

- 危险废物焚烧烟气中二噁英控制技术

- 危废治理行业废气污染调查与优先控制污染物筛选

- 危废行业VOCs源头预防、全过程控制治理案例

- 高浓度含盐废水无害化处理处置技术

- 高抗生素残留发酵类废水高效深度处理技术

- 协同处置水泥窑炉大气污染深度治理问题探讨

- 水泥窑协同处置废气NOx超低排放最佳治理技术

- 危险废物利用处置设施在线自动监测系统

- 危险废物运输新技术装备深度融合应用

- 危险废物信息化、智能化运营监管系统

- 危险废物智能仓储系统

会议第二天： 产业融合创新发展专题论坛（三）

协同增效——危险废物利用处置产业高质量发展

09:00-18:00

- 我国危险废物利用处置产业发展现状与趋势

- 水泥窑协同处置现状及发展趋势

- 危险废物利用处置产业环境法规风险规避

- 危险废物利用处置产业第三方服务模式探索

- 危险废物贮存的风险防控与应急处理

- 典型危险废物利用处置企业运营发展案例

- 危险废物处理处置设施运行诊断与提质增效

- 危险废物集中收集试点运营管理经验分享

- 危险废物包装标准化探讨

- 危险废物集中收集信息化平台

- 危险废物智能化仓储系统

- 危险废物运输新技术装备深度融合应用

- 优秀危险废物处理处置项目路演

- 危险废物资源化利用工程设计及设备选型

（二）专家问诊

本次会议面向全行业征集危险废物减量化、资源化、无害化相关技术或装备需求，以及企业当前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点、难点，在会议现场设置专家问诊台，邀请危险废物政策制定、环境管理、危险废物鉴别、设施运营等方面的资深专家和业内精英现场与参会代表面对面交流，为企业答疑解惑。

（三）供需对接

此次会议将精准对接危险废物污染防治和处理处置技术、设备和项目信息，推广最佳环境实践、设备及其项目，解决大专院校、科研院所、技术型企业政策对接、技术推广难，以及资本供需信息不对称等问题。
技术、设备征集：本次会议面向国内外征集危险废物减量化、资源化、无害化先进适用技术、装备及示范工程案例，经专家委员会筛选后汇编成册，面向参会代表发放。
企业展洽：为更好地搭建供需对接交流平台，本次会议共设置50个企业展位，展示企业自主知识产权的技术和设备，并与客户面对面交流互动，实现精准匹配供需。



组织单位

主办单位：中国工业合作协会

                无忧固废网

承办单位：中国工业合作协会生态环保产业分会

                北京索丽德文化传媒有限公司


参加单位

1.危险废物监管、产生、经营、收集、运输、处理处置企业；

2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业；

3.危险废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业；

4.投融资机构；

5.相关媒体。


收费标准

A类（参会费用）：2800元/人（含会务、学习资料、场地、午餐）。

B类（展位服务）：10000元/个（含2个免费参会名额）。

C类（演讲报告）：详情咨询会务组。



往届会议回顾


联系方式

中国工业合作协会生态环保分会 培训部

联系人：靳艳云

电话：18311153598(微信同步)  

邮箱：jinyanyun@51gufei.com

（扫描下方二维码即可报名）

历届会议现场