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杭州
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【杭州】危险废物产业融合创新发展大会
线上
8月18日-19日
【培训+证书】固体废物管理特训营
很多汽修店老板怎么也想不到，会因为废机油处理不当被刑拘，更没有想到后面还有百万的罚款......


近些年，政府在汽修行业环保上政策越来越严，以前是喷漆行业，现在是废机油。逮住了不是简单的罚点钱，直接就被请去15日“包吃包住”了，很多汽修店老板直呼“受不了”，怎么回事呢？

废机油管理混乱，将被判刑

1、非法处置废机油，5人行政拘留15日

4月23日，太原市生态环境局小店分局与市公安局食药环支队近日展开严厉打击生态环境违法犯罪专项行动。期间发现北格镇辛村的东业机械维修部存在环境违法行为。


据了解，该店并未取得相关环保审批手续，且废矿物油管理混乱，没有危废暂存间，也没有台账、转移记录及转移联单，废矿物油收集桶存放管理混乱，地面存在大量废机油及其混合物，且未做防渗处理。


对此，市公安部门近日对该汽修厂涉案5人作出行政拘留15日的处罚决定。

2、非法转移废机油，罚款60万

今年3月16日，东莞长安镇环境监察员发现一家汽车维修店正在转移废机油。

并且经调查发现，该汽修店的废机油虽然有配套储存仓室，但设置不规范，未设有危险标识牌，未有危险废物管理制度，未跟有危险废物经营许可证的单位签订危废处置合同等，储存仓内盛装废机油等容器未张贴危废标签。

此外，执法人员还发现该汽车公司的工作人员把店里的废机油卖给没有相关危险废物经营许可证的个人，该行为涉嫌将危险废物委托给无许可证的经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。


对此，该汽修店将面临最少60万元的处罚。
固废、危废在处置不规范的情况下会造成生态环境污染，更严重的导致环境二次污染。下面为大家介绍一下固废、危废常见的非法处置行为。

收集和贮存，常见违法行为
1
车间临时收集危险废物的设施未张贴危险废物识别标志
案例：2017年6月16日，执法人员对世大集团有限公司进行了检查。检查过程中发现，世大集团有限公司违反固体废物管理制度，在危险废物贮存场所未设置危险废物识别标志。县环保局对此作出行政处罚。
2
危险废物仓库不规范
3
危险废物标识不规范
4
危险废物转运不及时
5、车间临时收集的固废移送至固废废物仓库时未建立移交入库合账或合账记录不完善。
6、一般工业固体废物或危险废物露天堆放。
7、危险废物贮存场所未设施危险废物识别标志，包装容器上未张贴标签。
8、将一般固废和危险废物混合储存，未做到分类储存。
9、危险废物储存超过一年未申报。
10、贮存危险废物的场所未设置导流槽和收集井。
11、储存一般固废和危险废物的场所存在一般固废和危险废物的流失情况。
12、有恶臭产生的固废堆放场所未设置废气收集和处理设施。

处置和利用，常见违法行为
1、将危险废物混入一般工业固废或生活垃圾中进行处置。
2、将一般工业固废委托给外省单位进行处置，未申报。
3、未申报，未获得审批，将危险废物转移至外省单位进行处置和利用。
4、将危险废物交给无危险废物持证单位进行处置。
5、未向县(市、区)生态环境局申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
6、转移危险废物未按规定填写联单，或联单未保存5年。

危废贮存设施规范原则
一
危废贮存设施选址原则
1.地质结构稳定，地震烈度不超过7度的区域内。
2.设施底部必须高于地下水最高水位。 
3.应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据。
4.应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影响的地区。 
5.应在易燃易爆物品仓库、高压输送电路区域以外。
6.应位于居民区域常年最大风频的下风向。
二
危废贮存设施设计原则
1.地面与裙角要用坚固、防渗材料建造，建造材料要与危险废物相容。
2.必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置。 
3.设施内要有安全照明设施和观察窗口。
4.用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙。 
5.应设计堵截泄漏的裙角，地面与裙角围建的容积不低于堵截的最大容器的最大储量或总储量的五分之一。
6.不相容的危险废物必须隔离存放，并设有隔离间隔断。
三
危废贮存和堆放原则
1.基础必须防渗，防渗层至少1米厚粘土层（防渗系数≤10-7cm/s）或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10厘米/秒。
2.危废物堆放高度应根据地面承载能力确定。 
3.衬里应放在一个基础或底座上。
4.衬里要能够覆盖危险废物或其溶出物可能涉及到的范围。
5.衬里材料要与堆放的危险废物相容。
6.在衬里上设计、建造浸出液收集清除系统。
7.应设计建造径流疏导系统，保证能防止25年一遇的暴雨不会流到危险废物堆里。
8.危废物堆里应设计雨水收集池，并能收集25年一遇的暴雨24小时的降水量。
9.危险废物堆要防风、防雨、防晒。

固体废物与危险废物如何自查
1
污染物
固体废物与危险废物产生量、贮存量、处置量、综合利用量、转移量。
2
固体废物管理的合规性
1）贮存场所环境影响与防护
2）运输过程环境影响与防护
3）处置场所、过程环境影响与防护
4）转移过程（联单）
5）对危险废物鉴别与程序的说明
3
管理制度实施情况
污染防治责任制度、识别标识制度、管理计划、管理台账制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可制度、应急预案备案制度
4
责任人制度
1）业务培训情况；
2）是否建立收集、贮存前的检验与登记制度；
3）是否建立连续、完整的收集、贮存、处置、利用、移送的管理台账制度；
4）危险废物的移送和接收与台账是否建立了交接班制度和责任人制度；
5）是否制定了相关安全管理措施；
6）是否建立内部监督管理制度。

危险废物现场核查应注意的事项
1. 认真对待危险废物的辨识管理。
2. 建立规范的危险废物管理档案（产污企业的危险废物档案目录、经营企业的档案目录）。
3. 通过环评验收确定企业危险废物的产生环节、与那些原辅料有关、成分分析结果、单位产品的产生强度等。确认产生量还需了解企业的产品产量，原辅材料是否有变化。
4. 注重各类数据间的逻辑关系，产生台账(经营记录)、申报登记、管理计划、转移申请与批准、转移联单、贮存台账、上年度产生量、环评数量等数据之间的平衡关系。
5. 对工业危险废物鉴别及程序的说明。
6. 做好介绍本单位危险废物管理情况汇报材料。
7. 检查固体废物的种类、数量、理化性质、产生方式。
8. 危险废物应当委托具有相应危险废物经营资质的单位利用处置，严格执行危险废物转移计划审批和转移联单制度。

危险废物现场检查需调阅的相关资料
1. 建设项目环境影响评价与“三同时”验收报告及批复。环评关于危险废物和疑似危险废物的分析结论。
2. 申报登记证明（比如：年度环统、年度排污申报，以及试点区域的网上申报等）固废产生、贮存、综合利用、处理处置数量、去向记录台账（向运输/处置单位索取转运点或处置单位收据，作为台账重要信息来源）规范的固废贮存场所。
3.运输转移、综合利用、处理处置合同及运输/处置单据（别忘了向运输/处置单位索取转运点或处置单位收据）跨省转移批文。 
4. 管理台账（分年度），超期贮存与申请情况。
5.  管理计划及备案申请表、申报登记。
6. 委托处置合同、委托单位经营许可证复印件。转移计划及转移联单（分年度）。
7.  内部管理制度（包括危险废物包装内部规范制度）、业务人员培训记录。
8. 来信来访和举报材料。
9. 应急预案及备案申请表、应急演练记录、应急物资、设施和器材清单等。
10.  企业自查记录和环保部门检查及整改记录。有自行处置的，还需提供处置装置（设施）的环评和验收技术文件及批复及处置设施运行污染物排放监测报告。（来源：生态环境部、  危险废物处置平台整理）
 

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