公安部联合生态环境部最高人民检察院印发通知要求
进一步严惩危险废物环境违法犯罪
公安部、生态环境部、最高人民检察院联合下发通知，到10月份止开展为期半年的深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。
据了解，此次专项行动的打击重点有两个：
●  一是紧盯废矿物油、精（蒸）馏残渣、农药废物、废酸、废铅蓄电池等危险废物，深入打击无危险废物经营许可证或以合法资质为掩护的单位非法收集、贮存、利用、处置危险废物违法犯罪行为；明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物违法犯罪行为；违反《危险废物转移管理办法》规定，跨行政区域非法转移、排放、倾倒、处置危险废物违法犯罪行为；将危险废物隐瞒为中间产物（产品）、副产物（品），非法转移、利用和处置违法犯罪行为。
●  二是严厉打击以篡改、伪造监测数据为主要手段逃避生态环境监管的环境违法犯罪行为，重点打击篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施的环境违法犯罪行为，依法严肃查处提供虚假证明文件或出具证明文件存在重大失实的环境领域违法犯罪行为。
专项行动中，各地将深入摸排线索，加强信息共享，开展大数据分析，强化信息化手段，力求精准发现违法犯罪线索；加强部门协作，强化联动措施，加强指导调度，提升打击违法犯罪合力；强化勘查检查，坚持深挖扩线，注重办案总结，完善办案制度，提升执法打击能力和水平。
各地将加强对专项行动的组织领导，结合本地实际制定并细化工作方案，突出重点，广泛动员部署。公安机关要将打击行动与“昆仑2022”专项行动有机衔接，一体推进。强化警示宣传，准确把握“时度效”，充分利用各类媒体，对环境污染严重、损害群众健康、影响恶劣的典型案例予以曝光，强化警醒震慑作用。进一步完善举报奖励和举报人保护机制，将举报危险废物非法转移、倾倒和自动监测数据弄虚作假等列入重点奖励范围。加大环保法律法规宣传，切实增强企业法治意识和生态环境保护意识，引导企业知法、守法、敬法。（来源：宜宾生态环境局）
　　案件一详情：　
　　北京警方依托“昆仑”专项行动，联合市生态环境部门，打掉5个非法收集、运输、储存、倒卖废机油污染环境的违法犯罪团伙，捣毁9处非法储存废机油污染环境的“黑窝点”，刑事拘留65人。
　　　　倒卖废机油窝点现场图
　　去年8月，市公安局环食药旅总队在工作中发现，昌平区某农村大院内存在非法收集、储存废机油的情况。通过进一步工作，多个非法从事废机油收购、运输、储存、处置的违法犯罪团伙逐渐进入警方视线。对此，北京警方成立由环食药旅、法制、网安和顺义、昌平、怀柔分局等单位组成的工作专班，全力开展案件攻坚。经过历时3个月的缜密侦查，最终确定了祝某阔、李某社、梅某林、王某来、吴某鹏等人为主的5个犯罪团伙，上述5个犯罪团伙均以亲戚、老乡为纽带，选择位于远郊村庄外围的独立院落作为收集、储存废机油的窝点，从汽修门店非法收购机动车保养过程中产生的废机油，储存在窝点内地下的油罐中，待积攒到一定量后，倒卖给外地化工企业，从中牟利。
　　　倒卖废机油窝点现场图
　　在全面掌握犯罪团伙人员架构、犯罪链条后，12月9日，市局专班联合市、区两级生态环境部门，对前期掌握的5个犯罪团伙开展集中收网行动，共捣毁非法储存废机油的“黑窝点”9处，刑事拘留65人，现场查扣油罐12个、油桶400余个、废机油100余吨、非法改装运输废机油车辆50余辆，有力震慑了违法犯罪活动，维护了生态环境安全。目前，案件正在进一步审理中。
　　据办案民警介绍，机动车产生的废机油因具有毒性和易燃性，被列入《国家危险废物名录》，属于危险废物。根据我国《危险废物经营许可管理办法》相关规定，只有获得相关行政许可证后才能够处置经营。针对废机油的运输环节，根据相关规定，运输废机油的车辆还应取得道路危险货物运输许可证，使用有危险废物标识的特种车辆，未经许可不允许从事废机油收集、运输行业。而此次集中行动共查扣涉案车辆50余辆，抓获的团伙成员中，从事废机油运输的司机并没有取得相关资质，他们将自己的面包车或者厢式货车进行改装，车内装有大容量的油桶，专门到汽车门店去收购废机油，然后倒卖到这些窝点中，这些司机均被警方依法刑事拘留。
　　　倒卖废机油窝点现场图
　　而对于将废机油卖给这些嫌疑人的门店是否涉嫌违法呢？办案民警同样给出了答案：将废机油提供或者委托给无《危险废物经营许可证》的单位或者其他生产经营者堆放、利用、处置的，无《危险废物经营许可证》或者未按照《危险废物经营许可证》规定从事收集、贮存、利用、处置废机油经营活动的，未经批准擅自转移废机油的，根据《中华人民共和国固体废物污染防治法》相关规定，行为人不仅将面临生态环境部门的行政罚款处罚，还将被公安机关处以行政拘留处罚。（来源：北京市公安局环食药旅总队）
　　安徽淮南市相关机构发布两则行政处罚决定书，一家电动车门店被罚10万，另一家电动车门店被罚20万元。
　　案件二：无危险废物经营许可证，罚10万
　　行政处罚决定书显示，2020年10月20日，环境监察人员对当地一家电动车经营部危险废物铅酸蓄电池收贮及处置情况进行现场监察时，发现该门店无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动。
　　依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十四的规定，淮南市寿县生态环境分局对该店做出立即停止违法行为，并将收购的废旧铅酸蓄电池委托相关有资质的单位进行处置的行政命令，和处以10万元整罚款的行政处罚。逾期不缴纳罚款的，将每日按罚款数额的3％加处罚款。
　　案件三：将废电池卖给无资质回收商，罚20万
　　环境执法人员发现另一家电动车门店，将废旧铅酸电池提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者。
　　依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第四款的规定，淮南市寿县生态环境分局对该店做出立即停止违法行为；限于2020年11月底前完成规范化危废库的建设，并将废旧铅酸电池委托相关有资质的单位进行处置的行政命令，和处以20万元整罚款的行政处罚。逾期不缴纳罚款的，将每日按罚款数额的3％加处罚款。
 
　　以上这些案件再次提醒大家，废铅蓄电池、废油只能委托给政府指定持有危险废物经营许可证的机构处置，千万不要私自从事买卖废铅蓄电池。（来源：淮南市人民政府网）　　
　　海南海口：无证收存废电池！处罚100万元！
　　2021年4月9日，海口市综合行政执法局接到群众举报反映，有人在海口市美兰区新埠岛街道民宅内非法回收废旧电池。执法人员现场检查发现，该民宅为海南某有限公司批发零售铅蓄电池的经营地址，现场存放的废铅蓄电池，属于危险废物，该批废铅蓄电池总重量为24.97吨。经调查发现，该公司未办理《危险废物经营许可证》，擅自收集、贮存废铅蓄电池，也无法提供与有资质的危险废物经营单位签订的合同。同日对该公司违法行为立案调查。并于6月11日对该公司处罚款100万元整，该案移送公安机关，对经营者行政拘留。
　　广西柳州：非法收购119个废电池，维修工被抓
　　近日，广西柳州警方全面整治电动车“盗、收、销”产业链，深入辖区电动车销售、维修和废品回收行业开展排查和整治。整治中，警方发现一家维修店涉嫌非法收购电动车、摩托车电池类等危险物品，并在突击检查中成功查获99个电动车铅酸电池和20个摩托车铅酸电池。
　　经调查，民警发现该维修店老板韦某在无营业执照、无危险废旧收集许可证的情况下，非法收购废旧铅酸蓄电池并开展营利活动，违反《固废法》第八十条第二款之规定：禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。
　　经审讯，韦某对非法收购危险废旧物品的违法事实供认不讳，案件仍在深挖办理中。　
　　总结：废矿物油、废电池回收将呈现规范化的趋势
　　以前，废旧电池回收有许多非正规渠道，因成本低，往往会出现高价跨省收购的情况，而许多人囤下旧电池，会待价而沽，卖给价格更高的回收人。新法规不仅明确规定了回收必须具有正规许可证，同时规定不允许把废旧电池卖给非正规回收渠道，而跨省回收更是不可能。回收厂商还必须拥有正规的回收许可证，正规的专用回收车辆，跨省市运输还必须通过申请拿到许可证，可以说门槛陡然提升。
　　未来的废矿物油、废旧电池回收市场：会形成区域范围内的定点回收，电池厂商销售回收或将一体化，完全正规化运作，并有严格的监控管理。
　　新固体废物污染环境防治法加大了对违法处置固体废物行为的处罚力度，其中规定，擅自转移危废至高可罚款100万元。
　　新固废法将多项违法行为的罚款提升至100万元，一些以往没有具体罚则的行为，也加上了相应的罚则。
　新《固废法》涉及罚款的主要变更点：
违法行为
罚则
产生、利用、处置固体废物的企业，未按照国家有关规定及时公开固体废物产生、利用、处置等信息的；
5-20万
未依法取得排污许可证，或者未按照排污许可证要求管理所产生的工业固体废物或者危险废物的
10-100万
产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物的
10-100万
不设置危险废物识别标志的；
10-100万
不按照国家规定制定危险废物管理计划的；
10-100万
擅自倾倒、堆放危险废物的；
所需处置费用三至五倍罚款,20万起
将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的
所需处置费用三至五倍罚款,20万起
不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；
10-100万
将危险废物混入非危险废物中贮存的；
10-100万
未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；
10-100万
未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。
10-100万
违反本法规定，将中国境外的固体废物输入境内的
退运，50万-500万
未按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的
限产或停产，50万-200万
无经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的
责令停业或关闭，100万-500万
　　危废所在场所未按规定设置危险废物识别标志和无资质进行危废的收集，一旦被查到，不仅会关门停业，还将面临巨额罚款。而商家必须卖给有回收资质的企业，如果卖给无资质回收渠道也会被追究责任。
　　我们要经营废电瓶、废油，首先要对其有一定的认识，根据2021版《国家危险废物名录》规定，废电瓶、废机油属于危险废物。从事废电瓶、废机油、煤油收集、贮存、经销活动的单位应按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中有关危险废物的条款执行。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置的经营活动。
　　那么合法经营废机油、废电瓶等，需要办些什么手续，需要哪些证呢？
　　1》危险废物经营许可证：这个是最关键的证，目前受新环保法的影响，此证含金量大幅提升，但是已经很难办了，据悉部分地区已经停办。
　　那么我们来看看办理危险废物经营许可证您需要准备哪些资料？
（1）申请单位情况简介；
（2）《某某省危险废物经营许可证申请表》
（3）已建单位提交《工商营业执照》副本复印件；
（4）贮存、利用、处置设施的环境保护“三同时”竣工验收材料；
（5）危险废物经营计划或项目可行性研究报告；
（6）排污申报登记报表、有关的环境测试报告及主要污染物排放监测数据报告、排污许可证；
（7）《危险废物经营能力评估报告表（书）》；
（8）申请单位危险废物收集、运输、贮存、利用、处置安全管理制度、卫生保障制度、上岗操作人员专业培训合格证书、职称证书及台帐登记式样；
（9）有符合省交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具；
（10）其它相关资料。
　　2》排放污染物许可证：
　　在《排污许可证管理条例》中规定：
　　第三条【适用对象】在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）排放污染物，应当遵守本条例。
　　本条例所称排放污染物，是指排放水污染物、大气污染物、产生工业固体废物或者其他依法纳入排污许可管理的污染物。
　　第四条【基本定位】排污单位应当依法申领排污许可证，按照排污许可证的要求排放污染物。未取得排污许可证的，不得排放污染物。
　　3》营业执照、保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施等。
　　在此温馨提示，废机油、废电瓶属于危险废物，未经许可不得收集、运输、储存和处置，广大从业人员要切实增强守法经营意识。同时，也号召广大群众积极参与线索举报，一旦发现类似问题请立即向生态环境部门举报，涉及违法犯罪线索及时拨打110。
　


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