环境局:一般工业固废未按要求存放,最低罚款10万元,严重的还要拘留!

发布时间:2022-10-15   来源:危险废物处置平台

第六届危险废物处置产业融合创新发展大会

时间:2022年11月25-27日

地点:杭州  

危废行业新技术新设备推广发言、展位、赞助、火热招募中

靳 艳云 15340187079 同微信 


第18期危险废物管理特训营

时间:2022年10月15号-16号

 联系人:靳艳云18311153598(微信

线上培训 专家授课

《工业固体废物处理处置工》职业技能等级证书

本证书是任职、晋升、录用、评级的有力证明、 无年审,全国通用

 大连市生态环境保护综合行政执法队在东北特殊钢集团股份有限公司现场检查时发现,该公司炼铁、炼钢工序产生的水渣、尾渣等工业固废在厂区内露天堆存,由于堆存总量多、面积广,执法人员利用无人机对该公司堆场进行拍照取证,经过图像分析、面积测绘和信息标定,确定厂区内共存在22处工业固废堆场。执法人员随即逐一开展地面查证,发现位于该公司厂区南部的3处炼钢尾渣堆场均未设置导流渠与渗滤液集排水等设施,不符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)的规定。执法人员利用无人机测绘得出3处堆场的占地面积分别为6883平方米、2586平方米和6795平方米。面对证据,该公司相关负责人承认在此处堆放了约10万吨工业固废。

  【查处情况】

  东北特殊钢集团股份有限公司的行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十条第一款的规定。大连市生态环境局依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第十项和《大连市生态环境行政处罚裁量权基准制度》的规定,对该公司处以100万元罚款,并责令其立即改正违法行为。(来源:大连市生态环境局

依法规范固体废物管理

严厉打击恶意违法行为

  法条链接

  《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条

“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。”

  《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条

“违反本法规定,由生态环境主管部门责令改正,处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款,所需处置费用不足十万元的,按十万元计算。”

案情简介  

  2021年3月11日,嘉兴市生态环境局南湖分局执法人员对位于湘家荡的某汽车部件有限公司进行执法检查,该企业主要从事汽车零部件及配件、通用零部件、塑料零件的制造和销售。现场检查发现该企业厂房西南角和厂房北侧露天堆放大量的一般工业固废。经查,这些固废均为该企业在生产过程中所产生的铁质边角料和压滤后非法贮存的袋装污泥。 

  查处情况

  随即,执法人员对该企业上述行为进行现场勘查,拍照取证,并对该企业负责人进行调查询问,该企业负责人对违法行为供认不讳。嘉兴市生态环境局南湖分局拟对该企业涉嫌露天堆放一般固废行为予以立案调查。

         案件警示

  该公司对一般工业固废管理不重视,采取露天存放方式,未建设贮存设施(仓库)。在这里,要提醒产生固废的企业和其他生产经营者,吸取本案教训,做好固体废物的贮存管理工作,“要像对待生产原料一样对待固体废物”,避免不必要的损失。(来源:嘉兴环保

         法条链接

  新《固废法》加大了对固废管理不合规的处罚力度,大大增加了违法成本,第一百零二条第一款第十项“贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的”违法行为,处罚金额将由原来的1-10万元提升至10-100万元;新法第一百二十条还规定,对造成严重后果的,公安部门行政拘留5-15日

  一般工业固体废物知识:

  什么是一般工业固体废物?

  一般工业固体废物是指在工业生产过程中产生的不具有危险特性的固体废弃物。主要有:服装制衣、制鞋及鞋材加工厂产生的布碎、皮革边角料、海绵边料;注塑厂产生的废塑料;五金厂产生的废金属;还有废纸屑、废胶纸、废木屑以及其他不可回收的废弃物。一般工业固体废物不包括危险废物。

  固体废物法律法规规定,一般工业固体废物必须要与生活垃圾、危险废物分类处置。国家鼓励对一般工业固体废物实行充分回收和利用。

      一般工业固体废物如何处置?

  一般工业固体废物处置实行“谁产生、谁治理,谁产生、谁付费”的原则。一般工业固体废物产生单位承担处置的责任。

  产生单位须落实“五个要求”:

1、分类存放。对其产生的可以利用的工业固体废物加以利用;对暂时不利用的,要建设贮存设施,安全分类存放。

2、建立台账。建立工业固体废物管理台账,内容包括工业固体废物种类、产生量、流向、贮存、处置等。

3、减少产生。合理选择和利用原材料、能源和其他资源,采用先进的生产工艺和设备,减少一般工业固体废物产生量。

4、无害处理。对其产生的不能利用的一般工业固体废物,要按照环境保护的有关规定处置,委托有处置资质和处置能力的单位依法处置,禁止擅自处置。

5、申报登记。需执行工业固体废物申报登记制度,按年度如实向环保部门申报登记。

           贮存场所有什么要求?

  一般工业固体废物在厂区内要安全分类存放,地面须作硬底化处理,设有雨棚、围堰或围墙,并设置标志牌:

  一般工业固体废物在厂区内要安全分类存放设置标识:

  非法倾倒一般工业固体废物污染环境,性质恶劣处罚金额已提升至10-100万元;新固废法第一百二十条还规定,对造成严重后果的,公安部门行政拘留5-15日

     以下违法违规行为将按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《广东省固体废物污染环境防治条例》进行严厉处罚,责令改正处罚款,包括:

1、对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;

2、未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失或者造成其他环境污染的;

3、在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的;

4、擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的;

5、在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所的;

6、使用未经批准的设施焚烧处理工业固体废物的;

7、不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的。对涉嫌犯罪的行为,将及时移交给公安机关处置。

一般工业固体废物名录

代码

种类


SW01


冶炼废渣

黑色金属冶炼、有色金属冶炼、贵金属冶炼等产生的固

体废物(不含赤泥),包括炼铁产生的高炉渣、炼钢产

生的钢渣、电解锰产生的锰渣等。


SW02


粉煤灰

从燃煤过程产生烟气中收捕下来的细微固体颗粒物,不

包括从燃煤设炉膛排出的灰渣,主要来自火力发电

和其他使用燃煤设施的行业。


SW03


炉渣

燃烧设备从炉膛排出的灰渣(不含冶炼废渣),不包括

燃料燃烧过程中产生的烟尘。

SW04

煤矸石

煤炭开采、洗选产生的矸石以及煤泥等固体废物。


SW05


尾矿

金属、非金属矿山开采出的矿石,经选矿厂选出有价值

的精矿后产生的固体废物,包括铁矿、铜矿、铅矿、铅

锌矿、金矿(涉氰或浮选、钨钼矿、硫铁矿、萤石矿、

石墨矿等矿石选矿后产生的尾矿。


SW06

脱硫石膏

废气脱硫的湿式石灰石/石膏法工艺中,吸收剂与烟气中

SO2等反应后生成的副产物。

SW07

污泥

各类污水处理产生的固体沉淀物。

SW09

赤泥

从铝土矿中提炼氧化铝后排出的污染性废渣,一般含氧

化铁量大,外观与赤色泥土相似。

SW10

磷石膏

在磷酸生产中用硫酸分解磷矿时产生的二水硫酸钙、酸

不溶物,未分磷矿及其他杂质的混合物。主要来自磷

肥制造业。


SW11


工业副产石膏

工业生产活动中产生的以硫酸钙为主要成分的石膏类废

物,包括氟石膏、硼石膏、钛石膏、芒硝石膏、盐石膏、

柠檬酸石膏等,不含脱硫石膏、磷石膏。


SW12


钻井岩屑

石油、天然气开采活动以及其他采矿业产生的钻井岩屑

等矿业固体废物,不包括煤矸石、尾矿。


SW13


食品残渣

农副食品加工、食品制造等产生的有机类固体废物,包括各

类农作物、牲畜、水产品加工残余物等。

SW14

纺织皮革业废物

纺织、皮革、服装等行业产生的固体废物,包括丝、麻、

棉边角废料等。

SW15

造纸印刷业废物

造纸业、印刷业产生的固体废物,包括造纸白泥等。


SW16


化工废物

石油煤炭加工、化工行业、医药制造业产生的固体废

物,包括气化炉渣、电石渣等。



SW17


可再生类废物

工业生产加工活动中产生的废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶、废木材等。

SW59

其他工业固体废物

除上述种类以外的其他工业固体废物。

说明:①本表的目的是为固体废物环境管理提供便利,不是固体废物或危险废物鉴别的依据。

②列入本表的一般工业固体废物,是指按照国家规定的标准和程序判定不属于危险废物的工业固体废物。

  一般工业固体废物管理要求:
1.环境影响评价
《固废法》第十七条 建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目,应当依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
2.环保自主验收
《固废法》第十八条   建设单位应当依照有关法律法规的规定,对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收,编制验收报告,并向社会公开。
3.贮存场所
《固废法》第二十条   产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
4.制度台账
《固废法》第三十六条 产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,建立工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物可追溯、可查询,并采取防治工业固体废物污染环境的措施。
5.排污许可
《固废法》第三十九条 产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。

  一般工业固体废物处理处置委托:

1.委托人核实责任

《固废法》第三十七条   产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的,应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实。
2.双方强制缔约
《固废法》第三十七条   依法签订书面合同,在合同中约定污染防治要求。
3.受委托方报告义务
《固废法》第三十七条   受委托方运输、利用、处置工业固废废物,应当依照有关法律规的规定和合同约定履行污染防治要求,并将运输、利用、处置情况告知产生工业固体废物的单位。
4.连带责任
《固废法》第三十七条   产生工业固体废物的单位违反规定的,应当与造成环境污染和生态破坏的受委托方承担连带责任。
  一般工业固体废物转移审批:
1.省内利用、贮存、处置
《新固废法》第三十六条  禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。
2.跨省贮存、处置
《固废法》第二十二条  转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门提出申请。
3.跨省利用
《固废法》第二十二条  转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用的,应当报固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案。


  一般工业固体废物管理常见违法行为:

 注:《一般工业固体废物名录》已于去年实施。如果相关企业还不能从中深刻吸取教训,问责严厉程度只会加强,不会减弱!(来源:固体废物管理指南,编辑:网优危废)

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END



往期文章:

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朗瑞环保邀您一起参加第六届危废处置产业融合创新发展大会

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注意:《危险废物转移联单管理办法》已废止!今年起,危险废物转移要注意这些事项!



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各有关单位

     我国生态文明建设进入了以降碳为重点的战略方向,推动减污降碳协同增效,促进经济社会发展全面绿色转型,实现生态环境质量由量变到质变的关键时期。固体废物污染防治一头连着减污,一头连着降碳,是生态文明建设的重要内容。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》也将固废综合利用列为重点任务之一。


危险废物是固体废物污染防治的重中之重,党中央、国务院高度重视危险废物污染防治工作。习近平总书记强调,要严厉打击危险废物破坏环境违法行为,坚决遏制住危险废物非法转移、倾倒、利用和处理处置,加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板。《中共中央、国务院关深入打好污染防治攻坚战的意见》就加强危险废物医疗废物收集处理、打击危险废物环境违法犯罪行为等提出具体要求。2021年5月,国务院办公厅印发《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》,为“十四五”时期提升危险废物监管和利用处置能力,有效防控危险废物环境与安全风险明确了时间表、路线图。这些都充分表明,危险废物污染防治在生态文明建设和生态环境保护中前所未有的地位,为危险废物污染治理提供了难得的历史机遇。


为精准理解国家对危险废物处置产业在减污降碳战略中的地位和发展规划,把握国家在危险废物污染防治方面的新要求,充分展示、交流废物处置产业发展的新技术、新设备,实现危险废物利用处置产业的减污降碳协同增效,助推产业高质量发展,无忧固废网、中国工业合作协会生态环保产业分会联合权威机构于2022年11月25-27日杭州共同举办“第六届危险废物处置产业融合创新发展大会”。


会议将邀请国家相关部门危险废物政策研究、技术研发、运营管理、设备应用等领域资深专家和行业领军人物出席,共同探讨产业发展机遇和路径,解决产业难题,实现危险废物利用处置产业在新历史机遇下的创新和发展。会议有关事宜如下,诚邀贵单位派员参加。



会议初步安排


一、时间与地点

    时间:2022年11月25-27日(25日报到)
    地点:浙江 杭州

二、会议主题

减污降碳背景下的危险废物利用处置产业新机遇、新要求

三、会议初步安排

(一)会议报告


时间

会议内容

1125

10:00-21:00

注册报到

1126上午

第六届危险废物处置产业融合创新发展大会主题报告

09:00-12:00

危险废物环境管理动态及其对危废产业的影响

危险废物集中收集管理政策与趋势

无废城市建设与危险废物管理

危险废物鉴别管理

危险废物排除清单与分类分级管理

危险废物跨省转移与跨区域白名单管理

危险废物利用处置产业财政金融政策

危险废物点对点资源化利用,促进减污降碳

危险废物资源化利用相关国家标准和团体标准制定进展

典型危险废物处理处置设施运营经验

1126下午

产业融合创新发展专题论坛

14:00-17:00

减污——危险废物全过程污染控制

危废焚烧余热利用及烟气无害化综合治理解决方案

危废行业的高效脱硫技术与设备

危废贮存库恶臭废气的高效收集系统

危险废物焚烧烟气中二噁英控制技术

危废行业VOCs源头预防、全过程控制治理案例

协同处置水泥窑炉大气污染深度治理问题探讨

危险废物利用处置设施在线自动监测系统

危险废物运输新技术装备深度融合应用

危险废物智能化破碎整体解决方案

危险废物信息化、智能化运营监管系统

危险废物智能仓储系统

17:00-18:00

对话:减污降碳,推动危险废物产业高质量发展

1127

产业融合创新发展专题论坛

09:00-18:00

降碳——危险废物资源化利用

危废资源化企业碳中和与碳核算

危险废物资源化利用技术发展现状与趋势

工业副产盐无害化与资源化新技术

电镀污泥和冶炼废渣中金属的回收技术

废活性炭的再生与高值利用技术与实践

铝灰资源化利用技术

废酸资源化利用技术与实践

精馏残渣的综合利用与处置技术

锂电池资源化利用技术

含油污泥工业连续化综合处理成套工艺及装备

生活垃圾焚烧飞灰高温熔融技术与设备

高浓度含盐废水无害化处理处置技术

新型膜技术在危险废物处理中的应用

等离子技术在危废处置的应用

疫情医疗废物的应急协同处置技术装备与案例

冶金电弧炉设备处理危险废物实践

无氧热解技术装备在危废领域的应用

协同增效——危险废物利用处置产业高质量发展

我国危险废物利用处置产业发展现状与趋势

水泥窑协同处置现状及发展趋势

危险废物利用处置产业第三方服务模式探索

危险废物贮存的风险防控与应急处理

危险废物处理处置设施运行诊断与提质增效

危险废物集中收集试点运营管理经验分享

危险废物包装标准化探讨

危险废物运输新技术装备深度融合应用

优秀危险废物处理处置项目路演

危险废物资源化利用工程设计及设备选型

(二)专家问诊

本次会议面向全行业征集危险废物减量化、资源化、无害化相关技术或装备需求,以及企业当前亟待解决的疑难问题和关心的热点、焦点、难点,在会议现场设置专家问诊台,邀请危险废物政策制定、环境管理、危险废物鉴别、设施运营等方面的资深专家和业内精英现场与参会代表面对面交流,为企业答疑解惑。

(三)供需对接

此次会议将精准对接危险废物污染防治和处理处置技术、设备和项目信息,推广最佳环境实践、设备及其项目,解决大专院校、科研院所、技术型企业政策对接、技术推广难,以及资本供需信息不对称等问题。
技术、设备征集:本次会议面向国内外征集危险废物减量化、资源化、无害化先进适用技术、装备及示范工程案例,经专家委员会筛选后汇编成册,面向参会代表发放。
企业展洽:为更好地搭建供需对接交流平台,本次会议共设置50个企业展位,展示企业自主知识产权的技术和设备,并与客户面对面交流互动,实现精准匹配供需。

04

组织单位

主办单位:无忧固废网

中国工业合作协会生态环保产业分会

承办单位:

北京索丽德文化传媒有限公司

支持单位:

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心 

中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所

巴塞尔公约亚太区域中心

同济大学环境科学与工程学院

北京理工大学固废资源化研究室

中央民族大学生命与环境科学学院

青岛理工大学环境与市政工程学院

赞助单位:

 昱源宁海环保科技股份有限公司

 山东新华医用环保设备有限公司

 广东厚源环境资源技术有限公司

贵州欧瑞欣合环保股份有限公司

05

参加单位

1.危险废物监管、产生、经营、收集、运输、处理处置企业;

2.危险废物减量化、资源化、无害化处置技术研发的科研院所、大专院校和企业;

3.危险废物处置、收集、转运、在线检测等相关设备制造企业;

4.投融资机构;

5.相关媒体。

06

收费标准

A类(参会费用):2800元/人(含会务、学习资料、场地、午餐)。

B类(展位服务):10000元/个(含2个免费参会名额)。

C类(演讲报告):详情咨询会务组。

07

联系方式

联系人:靳艳云

电话:15340187079 (微信同步)  

办公电话:18311153598

邮箱:jinyanyun@51gufei.com

往届会议精彩回顾



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联系方式

中国工业合作协会生态环保分会 培训部

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