京校十条:五、支持高等学校开放实验室资源

政策内容：鼓励高等学校建设“首都科技条件平台”研发实验服务基地，向企业、科研机构和其他高等学校开放研发实验服务资源，为各类创新主体以及大型研究工程和项目提供联合研发、委托研发等技术攻关和技术服务，并根据服务的数量和质量给予相应补贴。鼓励高等学校和企业联合共建实验室，加大对实验室开放课题支持的力度，支持联合开展重大课题攻关。在满足正常教学科研需要的前提下，探索将高等学校重大仪器设备以租赁费、使用费等方式入股科技型企业等新模式。

关键词：开放资源

政策解读：高校具有丰富的实验室资源。据统计，2012年北京地区普通高校教科仪器总值共计369.34亿元，其中中央部属高校256.47亿元，北京市属高校112.87亿元。这部分实验室资源如果能够进一步对外开放，纳入北京市科委“首都科技条件平台”机制和中关村“开放实验室工程”，一方面将显著提高资源的使用率，创造资源的更大使用价值，另一方面还将显著提升高校面向各类创新主体开展研发服务的能力，促进产学研各方形成更加紧密的协同创新机制。

本条政策一是将高校纳入“首都科技条件平台”和“开放实验室工程”范围，既鼓励高校向企业、科研机构和其他高校开放研发试验服务资源，更支持高校为各类创新主体以及大型研究工程和项目提供联合研发、委托研发等技术攻关和技术服务，并将服务的数量和质量作为实施相应补贴的考核标准。二是在学校满足正常教育教学需求的前提下，为实现盘活存量资源、促进资源共享共用的目标，从厉行勤俭、节约成本的角度，探索尝试高校仪器设备资源开放的新模式。这既是对现行行政事业单位国有资产管理政策的创新，又是提高使用效率，维护国有资产权益的重要途径。本条政策的实施将进一步引导高校开放实验室资源，对外开展研发服务，建立产学研相结合的协同创新体系。

附：北京市科委“首都科技条件平台”和中关村“开放实验室工程”基本情况

2009年以来，北京市科委与中国科学院、清华大学、北京大学等中央单位联合建设“首都科技条件平台”，通过市场化的制度安排，引导高校、院所、企业自愿开放科技条件资源，根据开放的科技资源量以及对外提供的服务业绩，给予后补助支持。截至目前，“首都科技条件平台”引导560个国家级、北京市级重点实验室（工程技术研究中心）、价值166亿元仪器设备面向全社会开放服务，为1万余家企业提供研发实验服务，服务合同额24亿元，筛选出550项科研成果面向社会寻求合作。

2006年6月，中关村管委会联合市发展改革委、市科委和市财政局发布了《中关村开放实验室实施试行办法》，启动了中关村开放实验室工程。截至目前，开放实验室数量累计达134家，成员包括科研机构、高校、国家工程中心和企业研究中心等，其中来自北大、清华等17所高校的48家实验室占挂牌总数的35.8%。截至2013年11月，134家开放实验室面向示范区企业开放共享检测和研发设备约7万台（套），设备总价值近71.6亿元，大部分设备处于国内外先进水平。在服务企业方面，截至目前，134家开放实验室累计推动包括检测认证、委托研发和合作研发等在内的科技服务近4万项，受益企业1.93万家次；累计有161项核心技术成果转移给企业；补贴资助实验室及相关产学研合作项目2.05亿元，撬动了企业60多亿元的研发投入，为企业节约研发成本3.1亿元。